Nacionalidad

PROYECTOS DE LEY N° 47/2000 Y 158/2000-CR, PRESENTADOS POR LOS CONGRESISTAS ANTERO FLORES ARAOZ Y DANIEL ESTRADA PÉREZ, POR LOS CUALES SE PROPONEN DEROGAR LA LEY N° 26174, LEY DE MIGRACIÓN - INVERSIÓN Y APROBAR UNA NUEVA LEY QUE REGULE EL PROGRAMA DE MIGRACIÓN - INVERSIÓN, RESPECTIVAMENTE








DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES




SeñorPresidente:


Ha ingresado para dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores los Proyectos de Ley de la referencia mediante los cuales proponen derogar la Ley N° 26174, Ley de Migración - Inversión y aprobar una nueva Ley que regule el Programa de Migración – Inversión, respectivamente.




I.- CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS


1. PROYECTO DE LEY N° 47/2000-CR


El Proyectode Ley N° 47/2000-CR propone la derogatoria de la Ley N° 26174, que regula la aplicación del Programa de Migración - Inversión por las siguientes razones:


❑ Actualmente carece de reglamentación y por lo tanto deviene en inaplicable, por carencia de reglas de procedimiento.


❑ Por vía reglamentaria de la Ley N°26174, se podrían establecer requisitos diferentes o crear undoble mecanismo para acceder a la nacionalidad peruana. Situación distinta a la establecida en la Ley N° 26574 “Ley de Nacionalidad”, que es la que fija los requisitos, para que los extranjeros, puedan adquirir la nacionalidad peruana por naturalización.


❑ Mantener un sólo régimen legal para la adquisición de la nacionalidad peruana.










2. PROYECTO DE LEY N°158/2000-CR


El Proyecto de Ley N° 158/2000-CR plantea una nueva ley que regule el Programa de Migración - Inversión por las siguientes razones:


❑ La Ley N° 26174 fue aprobada antes de la vigencia de la actual Constitución y de la Ley de Nacionalidad N° 26574.


❑ El Decreto Supremo N° 009-93-RE del 16 de junio de 1993, que contiene el Reglamento de la Ley de Migración –Inversión, el que señala los requisitos para acogerse a cualquiera de las facilidades que prevé el Programa, no contiene la obligación de residir en el Perú, por un lapso no menor de dos años consecutivos, como si lo establece la Ley de Nacionalidad.


❑ Suprimir la vigencia de una norma inconstitucional y procederse a adecuar el Programa de Migración – Inversión, al régimen que sobrenacionalidad establece la Constitución Política.





II.- LEGISLACIÓN NACIONAL



1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA


El inciso 21° del artículo 2° dispone que toda persona tiene derecho a su nacionalidad y que nadie puede ser despojado de ella.


El artículo 52° considera que son peruanos los nacidos en el territorio peruano y los que adquieren la nacionalidad por naturalizaciónu opción; en estos dos últimos casos siempre que tengan residencia en el Perú.


El artículo 53° dispone que la ley regula las formas en que se adquiere o recupera la nacionalidad peruana.


2. LEY N° 26174


La presente Ley tiene como objetivos:


❑ Promoción de inversiones y transferencia tecnológica.
❑ La nacionalización de ciudadanos extranjeros que deseenaportar capital e invertir en el Perú.


Se establecen como facilidades las siguientes el otorgamiento de:


❑ La calidad de inmigrante calificado y la visa de residente respectiva, por un período de cinco años renovables,
❑ La Carta de Naturalización y Pasaporte Común respectivo.
❑ Efectuar el depósito reembolsable.


Este dispositivo legal establece que lasautoridades competentes en el exterior son: las Representaciones Diplomáticas, Oficinas Consulares o las Oficinas de Coordinación para Asuntos Económicos y Comerciales, designadas, por Resolución Suprema refrendada por el Ministro de Relaciones Exteriores.


En mérito a la Carta de Naturalización las autoridades pertinentes expedirán el Pasaporte Peruano y demás documentos de identidad....