Nacionalización del Patroleo y los minerales

“Cuando hayan desaparecido las generaciones presentes y otras remotas y distintas las hayan sucedido en el modificado escenario de este país, es posible que, al contemplar en su conjunto el panorama de nuestra historia, lleguen a considerar que uno de los hechos más importantes y decisivos de ella, sino acaso el más importante y decisivo, es el hecho geológico de que en su subsuelo se habíaformado petróleo en inmensas cantidades.” Arturo Uslar Pietri.
Desde 1904, bajo las provisiones de las antiguas leyes mineras, se había comenzado a otorgar concesiones para la extracción de aquella especie de brea. Los conocimientos geológicos, y hasta los geográficos, eran escasos. No había siquiera un mapa fidedigno de la región del Lago de Maracaibo. Eran soledades anegadizadas, cubiertas deáspera vegetación donde el paludismo endémico diezmaba a los contados pobladores.
El primer pozo exploratorio comenzó a producir en 1914. En 1917 se hizo la primera exportación. En 1922, en el campo de La Rosa, en la parte oriental del Lago, el pozo Los Barrosos número 2, de Venezuela Oíl Concesiones Ltd.; saltó violentamente en un inmenso chorro de aceite negro, que estuvo fluyendo incontrolado arazón de cien mil barriles diarios. En 1951, o sea treinta años después, la producción llego a la cifra de unos 1.700.000 barriles por día. O sea trescientas veces la producción de 1921.
El 21 de Agosto de 1975 se da el gran paso y se aprueba la “Ley Orgánica que Reserva al Estado la Industria y el Comercio de los Hidrocarburos”. El artículo 1ero de la citada Ley establece texctualemtente:
“ Sereserva al Estado, por razones de conveniencia nacional, todo lo relativo a la exploración del territorio nacional en busca de petróleo, asfalto y demás hidrocarburos; a la explotación de los yacimientos de los mismos, a la manufactura o refinación, transporte por vías especiales y almacenamiento; al comercio interior y exterior de las sustancias explotadas y refinadas, y a las obras que su manejorequiera, en los términos señalados por esta ley; como consecuencia de lo dispuesto en este articulo quedaran extinguidas las concesiones otorgadas por el ejecutivo Nacional y la extinción se hará efectiva el día 31 de diciembre de 1975.”
Con la nacionalización de la industria petrolera se hizo necesaria la creación de una estructura funcional capaz de mantener la normalidad operacional dentro delnuevo esquema legal. Así nace petróleos de Venezuela S.A (PDVSA), El 30 de Agosto de 1975, mediante decreto presidencial N° 1123.
Los aspectos jurídicos que norman las actividades petroleras en Venezuela tienen su basamento en el régimen minero colonial, el cual en términos generales establecía que todo descubridor de minas estaba obligado a consentir que en el terreno denunciado se reservase unaveta, la mejor, como mina de su majestad; esto es, se consideraban las minas como regalías.
Al considerar las minas como regalías se estaba consagrando el principio del dominio o propiedad del Estado sobre los recursos del subsuelo, el cual es contra puesto al sistema anglosajón. El régimen minero colonial estipulaba que la corona podía explotar las minas de acuerdo con estos tres procedimientos:a) Directamente.
b) Concediéndolas en arrendamiento.
c) Vendiéndolas.
Al producirse la independencia del país, la república mantuvo los ´principios fundamentales heredados de España, es así como el Libertador en su primer artículo de su decreto de Quito establecía: “Las minas, de cualquiera naturaleza que sean, corresponden a la República”, hasta que en 1920, comienza a precisarse loconcerniente a minas e hidrocarburos mediante la promulgación de las respectivas leyes.
A partir de entonces han promulgado leyes y se han tomado resoluciones que puedan sintetizarse de la siguiente manera: la ley de Hidrocarburos del 13 de Marzo de 1943, se declaro de utilidad pública y sujeto a las disposiciones en ella establecidas todo lo relativo a la explotación del territorio nacional en...