Nada de nada

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REFLEXIONES SOBRE LA REFORMA POLÍTICA EN MÉXICO

JOSEP M. COLOMER

Resumen La reforma política en México permite crear nuevas condiciones para una gobernanza democrática y eficiente. Ésta requiere, en primer lugar, reforzar la representación proporcional en la Cámara de Diputados y reservar a la Cámara de Senadores la representación territorial, comocorresponde a un régimen federal, así como que el Presidente sea elegido mediante una regla inclusiva que le garantice un amplio apoyo político y social. En segundo lugar, para que la toma de decisiones en las instituciones sea efectiva y ampliamente satisfactoria deben existir mecanismos que eviten y resuelvan los conflictos, así como poderes compartidos que favorezcan y promuevan la cooperación entreel Presidente y el Congreso, es decir, entre los diversos partidos que tienen posiciones de poder en estas instituciones.

Abstract Political reform in Mexico can create new conditions for a democratic and efficient governance. This requires, first, more proportional representation in the Chamber of Deputies and reserved territorial representation for the Chamber of Senators, in correspondence tothe federal structure of the state, as well as electing the President by an inclusive rule able to guarantee the winner large political and social support. Second, in order to promote effective and satisfactory institutional decision-making, there should be mechanisms to prevent and solve conflicts, as well as shared powers favoring and fostering cooperation between the President and theCongress, that is, among the diverse political parties with powerful institutional positions.

Agradecimientos Este trabajo no habría existido sin los estímulos y las ocasiones de análisis e intercambio sobre las reformas políticas y constitucionales en México ofrecidos por los participantes en la Comisión de Estudios para la Reforma del Estado, creada por Porfirio Muñoz Ledo, y los trabajos de laUnidad de Estudios Legislativos de la Secretaría de Gobernación, dirigida por Ricardo Sepúlveda, entre agosto de 2000 y noviembre de 2001.

Josep M. Colomer Profesor visitante del CIDE División de Estudios Políticos. josep.colomer@cide.edu.

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http://www.cide.edu/investigadores/Josep_Colomer/reflexiones-sobre%20la%20reformadt.htm

08-09-03

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ademocratización, el desarrollo del multipartidismo y el cambio de gobierno en México han creado nuevas condiciones para la gobernanza democrática. Ésta requiere, en general, dos componentes: - Primero, la adecuada representación del pluralismo político a través de elecciones competitivas y honestas. - Segundo, la toma de decisiones efectivas y satisfactorias por los representantes políticos en lasinstituciones. Estos dos componentes pueden lograrse, respectivamente, mediante el adecuado diseño de dos tipos de instituciones: - Primero, el sistema electoral, el cual admite muchas combinaciones a partir de dos modelos básicos: la mayoría y la representación proporcional. - Segundo, el régimen político, el cual asimismo admite muchas combinaciones a partir de dos modelos básicos: elparlamentarismo y el presidencialismo. Hay una amplia coincidencia entre los académicos y estudiosos de las instituciones políticas y las constituciones comparadas, aun si difieren en otros puntos, en que los mejores resultados de gobernanza democrática, tanto en lo que respecta a la satisfacción de los ciudadanos como a la estabilidad de las instituciones, se consiguen con un régimen parlamentario conrepresentación proporcional. Este tipo de régimen democrático es el que existe en la mayor parte de los países de Europa. (La coincidencia en la evaluación puede observarse, por ejemplo, en Linz y Valenzuela, 1994; Lijphart, 1999; Przeworski, Alvarez, Cheibub y Limogi, 2000; Colomer; 2001a). Sin embargo, en todos los países de América Latina, tras algunas tempranas experiencias parlamentarias y...