Nada

E L  MAN EJO  DE  CU ENC A  COMO  UN A  E STRATEGIA  D E  SOBR EVIVE NC IA  COMÚN:  RECIPR OCID AD  Y 
T RANSP ARENCIA  P AR A  U NA  N UEVA  REL AC IÓN  ENTRE  CIUD ADES  INDU ST RIALES   Y   ÁR EAS  R UR AL ES. 
CASO T AT AHUIC AP AN ­  CO AT Z ACO ALCOS 
Dra. Luisa Paré y Mtro . Carlos Robles 
Instituto de  In vestig ac io nes Soc ia les­ UN AM­ 
Interna tio nal Developm en t Stud ies (ID S) 
lpare@ servid or.unam .m x 

Resu men: 
Los  pobladores  de  las  c iudades  que  form an  el  corredor  ind ustrial  Coatzacoalcos/Min atitlán   en  el  sur  de  V erac ruz, 
Mé xico ,    obtienen  ag ua  pa ra  su  con sum o  dom éstico   de  lo s  cuerpos  de  agua  de  una  zona  se rrana  vecina  ha bitada 
ance stralm en te   por  pueblo s  indígenas  nahuas  y  popolucas,  zona que   en  199 8  fue  decre ta da   com o  Reserva   de  la 
b io sfera.  La falta de  espacios de pa rticipación  para la  gestión  colec tiva  de  p ro blem as estratég icos y com unes com o el 
m edio  am b iente  genera  desinform ac ión  y  no   perm ite   al  ciudad ano   com ún  in cidir  e n  la s  dec isiones  estra tégica s  que 
a fectan  sus vid as.  La  población  u rbana desconoce  la s  co ndic iones  am bientales bajo  las cuales  se captura  y  e xtra e el 
agua  que  consum e,  el  im pac to  que  genera  su   e xtracción,  las  cond ic ione s  soc ioculturale s  de  la  población   rural 
p ro veedo ra  de  se rvic ios  am b ientale s  y  el creciente  riesgo  d e agotam ien to  d e fu en te s  de agua  por la  falta  de  accio nes 
de protección  am bien tal. 
Por  otro  lado,  lo s  poblado re s  in dígenas  de  la  reg ión  carecen   de   inform ación   sobre  su   territor io,  y  de   los  m edios 
instituc iona le s  y  económ ico s pa ra  a portar las soluciones  requ eridas.  Po r otra parte,  la s  instituciones g ube rnam entales 
abordan  la   p roblem átic a  desde  una  perspec tiva  sec to ria l,  frecuen tem en te   con   c riterio s polític os  electorales,  lo  que 
fragm enta la  gestió n pública  y  no  a yuda a  de fin ir  la s  responsab ilidades. Com o propuesta para  un  m anejo  com unitario 
y c iudadano del agua  los poblado re s indígenas  y algunas OSC´s de  la reg ión han propuesto  m ecanism os de pago  por 
servicio s  am bientales,    e spacio s  de  pa rticipación   para  facilita r  la  tom a  de  decisiones  y  la   c re ación  de  un   fideicom iso 
que adm inistre recursos gestion ado s pa ra  la susten tabilidad  de la m icro cuenca. 
E sta  in ic iativa  se    in scribe  en  los  trabajos  que  desarrolla  la  CODESUVER  (Coalición  d e  Organ izac io nes  para  el 
De sa rrollo su sten table de l sur de Veracruz), m ism as  que  se  a rticu lan entre sí e interactúan con instancias de gobierno 
(Plan  de  Desarrollo  Municipal,  Reserva de  la  Biosfe ra ­p ro yec to  GEF­  FMAM­  SEMARNAT).  E ste  proyecto  se  in sc ribe 
adem ás en  un proyecto  internacional  sob re  Partic ip ac ión, c iudadanía  y  co ­respon sabilid ad  (accountab ility) c oordin ado 
por  el Institute of Deve lopm ent Studies del Rein o Unido  y con  partic ipac ió n del IIS­U NAM. 
P alabras  c lave: 
Servicios  am bien tales­  com ités de  cuenca­  p artic ipac ión­  accountability  (o  tra nsparencia  y  co ­responsabilidad   social), 
o rdenam iento ecológico com un ita rio

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1 .  In trod ucc ión:  plan teamien to   de l  problema   y   el 
c ontex to  ins titucional y  reg iona l 
La  m anera   com o  se   han  realizado  las  ob ra s  para  el 
acop io, la potabilizac ión y la distr ibuc ión  del agua a  las 
c iudades,  no     ha  tom ado  en  cu enta  lo s  p roce sos 
b io físic os  de   reca rg a  de   los  acuífe ro s,  ni  se  ha 
respetado  la   cultu ra  de  la  poblac ión  local  lo  que 
adem ás  de   c rear  un  am b iente  de  con flictos 
perm anente origina  in seguridad en el aba sto de  agua a 
las ciudade s. 
P ara  garan tiza r  el  n...