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Referencia del escenario real
1.1 Descripción del contexto social, económico, y cultural.
Contexto social: Las políticas públicas inciden en el desarrollo de los municipios y sus comunidades, así mismo los sucesos internacionales y nacionales marcan la pauta en la vida de los municipios y su economía, y es en parte en estos factores en que una administración municipal define susestrategias de trabajo, siempre encaminadas en abatir el rezago social y buscando condiciones de vida más favorables para sus habitantes, considerando prioritariamente la demanda ciudadana, pues finalmente es la población quien entiende y vive las necesidades más apremiantes, como los son la seguridad ciudadana, el empleo, el desarrollo sustentable, la salud, la educación, el desarrollo integral dela familia, los servicios públicos y la falta de infraestructura hidráulica y carretera entre otros.
La atención prioritaria de estos temas requieren de la inversión pública y que estos (recursos) a su vez logran que el municipio se vea fortalecido en su desarrollo, pero que mucho dependen del acontecer nacional e internacional, como lo son las recesiones económicas de países desarrollados, delos cuales mucho depende la economía de nuestro país, tal y como sucede con nuestro vecino al norte (USA) o también como lo son la implementación de políticas públicas al interior de nuestro país, factores que pueden fortalecer nuestra moneda frente al dólar o las puede devaluar, estos elementos hacen posible para los municipios el alcanzar o no las metas y objetivos trazados y que se venreflejados en una mejor calidad de vida para sus habitantes.
La geografía de Temascalcingo no es la más favorable como factor de desarrollo, pues al no contar con vías de comunicación que permitan el fácil acceso y comunicación, hace negativas de no instalarse en nuestro territorio municipal, ocasionando con ello que no exista atención para aminorar los índices de demanda laboral y por consiguiente nohaya capital que contribuya en un fortalecimiento de la economía familiar y del fortalecimiento de las finanzas del municipio, por mencionar un dato, la población en el municipio con un ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo, se encuentra en un 42.7% lo que representa un total de 22,223 personas con un promedio de 3.2 carencias.
De la misma manera la población en situación de pobreza,representa en el municipio el 73.5% lo que significan 38,274 personas de las cuales, en situación de pobreza extrema, existen 16,206 personas representando porcentualmente el 31.1% del total de población en pobreza (fuente: coneval2010), es por estos esquemas, el reclamo social en materia de empleo y que en el Foro Municipal de consulta ciudadana realizado en el municipio, dio como resultado lasolicitud de instalación de empresas maquiladoras que permitan oportunidades de empleo.
En este contexto el municipio enfrenta factores de riesgo como lo son el rezago educativo, y el crecimiento del índice delincuencial, particularmente en los jóvenes, fenómeno que en los últimos años viene creciendo en el estado y en el país, y no ajeno a este, el municipio deberá comenzar a buscar estrategias deprevención, y de atención primaria en estos rubros, aprovechando las políticas implementadas por el Gobierno Federal en materia de Reforma Educativa, e implementación de los mandos únicos en materia de seguridad pública así como la cruzada nacional contra el hambre, y es ahí donde trabajaremos de manera coordinada con las diferentes dependencias de gobierno del ámbito federal y estatal a efectode tener avances y resultados significativos en materia de educación, alimentación y seguridad ciudadana, pues es de considerar las cifras en factor de rezago educativo en el municipio en un 36.5% del total de la población, lo que representa 18,992 personas (fuente: CONEVAL 2010), y que en materia de delitos en el ámbito municipal en el año 2011, fueron aseguradas 662 personas por faltas...
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