Nafta

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EL NAFTA EN LA ECONOMIA
MUNDIAL: LECCIONES PARA
AMERICA LATINA

INTRODUCCION
El presente capítulo examina la naturaleLa del NAFTA, su posible evolución,
tanto desde una perspectiva institucional como geográfica, y el impacto que
ésta podría tener. Luego describe a grandes rasgos la divergencia entre los
intereses canadienses y los de Estados Unidos y, dentro de este contexto,
examina cualesserían los costos y beneficios generados por el ingreso de
otras naciones latinoamericanas al NAFTA; incluyendo su incidencia en el
aspecto social.
El resto del capítulo trata los siguientes temas: (1) Qué es y qué no es el
NAFTA; (II) expansión potencial del NAFTA, y (III) el NAFTA en la
economía mundial.
Las conclusiones principales del capítulo se presentan a continuación:
1.

2.

3.

El hecho deingresar al NAFTA no significará una panacea para resolver
los problemas económicos actuales de América Latina. Es probable que
los beneficios económicos no sean muy significativos y. de hecho, el ingreso de una nación al NAFTA implicará la exclusión de muchas de las
políticas gubernamentales que hicieron posible que las grandes naciones
industrializadas de hoy, así como las nacionesrecientemente industrializadas de Asia, pudieran llegar a ser lo que son actualmente.
El futuro del NAFTA y sus implicaciones para las Américas y para el
orden comercial mundial, dependerán principalmente de lo que EEUU
considere favorable a sus propios intereses
Es poco probable que el NAFTA conduzca a bloques cada vez más proteccionistas.

BRUCE \x’ WILKINSON

4.

El NAFTA debería hacer que nospreocupáramos por el orden social internacional y el bienestar de las masas.

1.

NAFTA: LO QUE ES Y LO QUE NO ES

El NAFTA es mucho más que un simple acuerdo de libre comercio, a pesar de
la gran cantidad de canadienses que todavía lo considera simplemente un
típico tratado de libre comercio (McDonald, 1993) y estima de manera poco
realista que no habría una unión aduanera formal con un arancel externocomún.
Los americanos no son tan ingenuos, y están mucho más dispuestos a
admitir que el NAFTA es un acuerdo de integración económica en proceso de
ser completado, y no un área de libre comercio. ya que incluso sin que haya
acuerdo formal respecto de un arancel externo común, la mera competencia
hará que los países se vean obligados a reducir sus aranceles sobre bienes de
capital e insumos intermediosde productos, ajustándolos al nivel del país con
el arancel más bajo (Morici, 1994: 1I-12). De modo que la presión para que se
desarrolle un arancel externo común es real. En este caso, es poco probable
que dicho arancel resulte ser el promedio entre los aranceles más altos y los
más bajos de las naciones miembros del NAFTA. Lo más probable es que
coincida con los deseos o intereses de EE.UU.
Porotra parte, se han especificado en gran detalle las normas de origen
aplicables a una amplia gama de bienes de consumo que contienen como
requisito que una alta proporción de los componentes sea de origen
norteamericano’, las que aseguran una protección semejante a la de un arancel
externo común (Morici, 1993 y 1994: 12). Finalmente, un amplio espectro de
provisiones adicionales han establecido elNAFTA como comunidad
económica en proceso de conformación*.

I
2

En este contexto, entiéndase “noneamericano” como proveniente de los pases de América
del Norte
LiberalizaciOn del comercio de servicios. incluyendo los servicios financieros. gran libertad
de movimiento internacional respecto de perronas, servicios > negocios. disposiciones
relativas al aspecto laboral. fuera de los requerimientoshabituales en cuanto a las licencias
profesionales, acceso a las telecomunicaciones públicas y medios de infonnaci6n de todos
los paises miembros, por las empresas de las tles ~tuciones. considerable liberaliracióo de la
inversion externa directa, que n~uchos observadores consideran rn& significativa que la
liberalización del comercio (Geske, 1994. U’eiotraub. 1993), y acceso al mecanismo de...