narco menudeo

EL NARCOMENUDEO Y LA SEGURIDAD PÚBLICA.
ACCIONES DEL DISTRITO FEDERAL
Joel ORTEGA CUEVAS*
SUMARIO: I. Introducción. II. Incidencia delictiva en la ciudad. III. Características de la incidencia. IV. Causas de la incidencia. V. Acciones
de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal. VI. Líneas de
acción de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal.
VII. Condicionespara lograr buenos resultados.

I. INTRODUCCIÓN
Las conductas antisociales más frecuentes de los últimos años en el país
han sido los delitos contra la salud, específicamente los relativos a la producción, transporte y suministro de estupefacientes, psicotrópicos y demás sustancias prohibidas por la ley.
Estos delitos se manifiestan de dos maneras: como narcotráfico, esto es,
producción,transporte y comercio de narcóticos en gran escala, y como
narcomenudeo. Ambas expresiones (narcotráfico y narcomenudeo) no están previstas en una disposición legal; más bien forman parte del lenguaje
común, porque cumplen con la función lingüística de designar de manera
sencilla dos categorías de delitos específicos.
Por “narcomenudeo” se entiende el comercio con narcóticos en baja escala, endonde los narcóticos, según el artículo 193 del Código Penal Federal, son los estupefacientes, psicotrópicos y demás sustancias o vegetales
determinados de esa manera por los ordenamientos vigentes en el país,
principalmente por la Ley General de Salud y los convenios y tratados internacionales de observancia obligatoria en México.
*

Seguridad Pública del Distrito Federal.
199

200

JOELORTEGA CUEVAS

Como todo delito contra la salud, el narcomenudeo es un ilícito que
atenta contra la familia y la sociedad, porque induce el consumo de narcóticos para crear adicción y luego generarse un mercado plenamente cautivo.
A diferencia del narcotráfico, cuyo desarrollo es eminentemente extraterritorial y hasta intercontinental, el narcomenudeo es un delito predominantemente urbanocuya incidencia no podía dejar de alcanzar a la ciudad
de México, principal centro poblacional, económico, político y cultural del
país.
II. INCIDENCIA DELICTIVA EN LA CIUDAD
En el Distrito Federal, el narcomenudeo se ha multiplicado de manera
exponencial. Por ejemplo, tomando como indicador el número de personas
que por poseer narcóticos fueron detenidas por la Secretaría de Seguridad
Públicadel Distrito Federal en los últimos cuatro años (2002-2005), se observan los siguientes resultados.
Detenidos por posesión de droga
en el Distrito Federal
(promedio diario)

Fuente: Subsecretaría de Seguridad Pública.
* Información al 10 de septiembre.

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EL NARCOMENUDEO Y LA SEGURIDAD PÚBLICA

Detenidos por posesión de droga
Totales
2002

2004

2005

1,585

D. F.2003
3,198

4,543

4,828

Por otra parte, tomando como referencia las denuncias ciudadanas de
puntos de venta de narcóticos recibidas a través de la línea telefónica 060,
observamos que tan sólo de enero a agosto de 2005 ascendieron a 2,490,
siendo las delegaciones más afectadas las de Iztapalapa, Cuauhtémoc y
Gustavo A. Madero, concentrando el 49.1% del total de lugares donde se
venden ydistribuyen narcóticos en el Distrito Federal.
Denuncias ciudadanas de puntos de venta de droga por delegación
Delegación

Denuncia
363

Frecuencia %
17.2%

Cuauhtémoc

361

17.1%

Gustavo A. Madero
Venustiano Carranza
Azcapotzalco
Miguel Hidalgo
Iztacalco

312

14.8%

154
151
142
133

17.3%
17.2%
16.7%
16.3%

Coyoacán
Álvaro Obregón
Tlalpan
Benito JuárezTláhuac
Xochimilco
Magdalena Contreras
Cuajimalpa
Milpa Alta

121

15.7%

112
179
162
141
136
129
109
106
2,111

15.3%
13.7%
12.9%
11.9%
11.7%
11.4%
10.4%
10.3%
100%

Iztapalapa

Total

FUENTE: Coordinaciones Territoriales de Procuración de Justicia, Policía Sectorial y Denuncia Ciudadana 060.

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JOEL ORTEGA CUEVAS

Las delegaciones Iztapalapa,...