Narcotrafico

El narcotráfico en América Latina*
Por Adalberto Santana

Doctor en Estudios Latinoamericanos. Director del Centro de Investigaciones sobre América Latina y el Caribe (CIALC) de la UNAM.
E-mail: asantana@servidor.unam.mx

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Se debe enfrentar el narcotráfico como un mal que está dañando a la humanidad, perosolidariamente, sin subordinación alguna.
LEOPOLDO  ZEA
Introducción.
El fenómeno del narcotráfico ha sido uno de los problemas más relevantes en el escenario de la historia reciente de América Latina, y en particular de su relación con Estados Unidos. Durante la última década del siglo XX en los inicios de la primera del nuevo milenio, en la agenda de dichos países aparece de manera destacada la llamada"guerra contra las drogas".
El narcotráfico también figura en la década de los noventa como un tema que ha cobrado una inusitada atención en distintos sectoressociales y políticos. Durante muchos años el asunto de las drogas había estado reservado casi exclusivamente a expertos de salud u organismos públicos dedicados al combate de la delincuencia.
En cambio en nuestros días se plantea el problemacomo una cuestión propia de la seguridad nacional.[1] En diversos países latinoamericanos se solía reconocer en términos generales que el fenómeno del narcotráfico era una amenaza a la soberanía nacional y a la seguridad del Estado, pero en las versiones actuales dicha concepción se ha ampliado. Actualmente el concepto se expande.
El ex secretario generalde las  Naciones Unidas, Boutros Ghali,incluye entre las nuevas dimensiones de seguridad: el crecimiento incontrolado de la población, el peso de la deuda externa, las barreras al comercio internacional, las drogas y la disparidad entre ricos y pobres, poniendo especial atención a los problemas ecológicos y al surgimiento de nuevas enfermedades ("la sequía y la enfermedad pueden diezmar sin piedad como las armas de la guerra“).[2]
Así,el acento en la seguridad —en la visión de diversos gobiernos de América Latina y en el análisis en determinados círculos académicos—, ha hecho que este problema comenzara a dejar de interpretarse como exclusivo del campo delictivo. Hoy se examina cada vez más como un objeto de análisis con claras connotaciones políticas, económicas, sociales y culturales.
Se puede afirmar que el narcotráfico sepresenta como un nuevo y complejo problema político que padece la región latinoamericana. A su vez, en ese contexto dicho fenómeno resulta una extraordinaria fuente alterna de acumulación de riquezas. Como tal, para su realización es indispensable que su desarrollo se dé al margen del orden político, jurídico y social establecido. De esa manera para alcanzar plenamente sus fines y objetivos, estoes, obtener la mayor ganancia económica posible, requiere quebrantar el marco legal, social y moral de las sociedades donde opera y se reproduce. Por lo mismo, el narcotráfico necesita recurrir a la extorsión, la corrupción y la impunidad para reproducir las condiciones de su propio funcionamiento.
Esta hace que el tema, desde mi punto de vista, requiera ser estudiado ubicando claramente loselementos que le dan sentido y orientación a una actividad que produce y fomenta el comercio de una serie de mercancías (llamadas drogas ilegales), que circulan en una economía subterránea o sumergida. Me refiero a lo que llama Manuel Castells "la reestructuración regional del negocio de la droga".[3]
Un espacio vital para el desenvolvimiento de esta actividad y comercio clandestino que se originaen los países latinoamericanos son los mercados de las naciones desarrolladas, principalmente Estados Unidos. En ese país se genera una nueva forma de acumulación de capital. Ahí la demanda de drogas y sus enormes ganancias se convierten en el factor determinante que estimula e impulsa al narcotráfico latinoamericano. En México, Centro, Sudamérica y el Caribe, se encuentran los lugares en los que...