Naturaleza juridica del distrito federal

INTRODUCCIÓN

Al hablar de naturaleza jurídico-política de nuestra ciudad capital no es tan simple como pudiera parecer a primera vista. Para comprender su actualidad, es menester desentrañar su pasado. Para entender su dimensión es obligado el contextualizar su problemática.
Así, antes de exponer su estructuración presente, es necesario hacer un breve recorrido a lo largo de su historia.
Sinos detenemos un poco en el nombre de nuestra capital: Distrito Federal, advertiremos que la segunda partícula la liga con una forma de Estado concreto: la Federal.
El Estado Central se caracteriza por una hegemonía absoluta de los poderes centrales sobre los poderes locales, no existen gobiernos locales autónomos y es una forma idónea para naciones que presentan un panorama de relativahomogeneidad.
En el Estado Federal por el contrario, la autonomía local juega un papel preponderante, coexisten con los poderes federales, los poderes locales de las entidades federativas, y al fraccionarse el territorio en distintas regiones con gobiernos locales propios, es necesario dotar a los poderes federales de un territorio sobre el cual ejerzan soberanía o dominio territorial, o sea, que nodependa políticamente de algún poder local, aquí entran los distritos federales.
Consecuentemente, en un régimen federal existen dos ámbitos competenciales de imperio, es decir, el que concierne a la federación y el que pertenece a las entidades federativas.
Dentro de un Estado Federal debe existir una circunscripción territorial que sirva de asiento a los órganos federales y a los órganos deautoridad locales por eso se le reconoce una doble naturaleza.
Lo cierto es que mas allá de la consideración ideológica, la constitución de 1824 adoptó la forma de Estado Federal posteriormente estableció la creación de un Distrito Federal.

A continuación una breve reseña de los cambios políticos por los que nuestro país ha atravesado en las ultimas décadas.

ANTECEDENTES

En efecto el SistemaFederal surge empíricamente en los Estados Unidos de Norteamérica. Primero para hacer Frente a la armada Británica e independizarse de Inglaterra surge la confederación, pero después del episodio militar, las Trece Colonias originarias deciden unir sus destinos en lo político y en lo económico y se “asocian” creando así una Federación, y reconociendo que coexistirían con sus poderes, un nuevo Poder,el Poder Federal, que nace con su Constitución de 1787.
En dicha constitución de 1787, elaborada por el congreso de Filadelfia se establece que los poderes federales se establecerían en un territorio neutral exento de la intervención de los poderes locales. Este territorio en caso de Norteamérica se denominaría Washington, District of Columbia y que entre nosotros se llama Distrito Federal.
Laorganización política del Distrito Federal en México ha variado, sobre todo a partir de 1917; los cambios introducidos habían respondido, antes que otra cosa, a los intereses del grupo gobernante-partido oficial. De unos años a la fecha, la ciudadanía presiono para hacerse oír y participar en la elección de sus gobernantes; esto ha producido cambios reiterados que se han reflejado en el marcoconstitucional.
Sobre la residencia de tal distrito federal, finalmente, y por de decreto de 18 de noviembre de 1824, dado por el congreso y promulgado por Guadalupe Victoria, se dispuso que los poderes federales radicarían en la ciudad de México y que tal Distrito Federal tendría las dimensiones comprendidas “en el cuyo centro sea la plaza mayor de esta ciudad y su radio de dos leguas”.
A laconstitución Federal de 1824 siguen las constituciones centralistas de 1836 –las siete leyes – y de 1843 –las bases Orgánicas –, las que suprimieron la naturaleza de la ciudad de México como Distrito Federal y establecieron en lugar de Estados Departamentos, agregándose el territorio del actual Estado de Tlaxcala al Departamento de México, es decir, al sustituirse el régimen federal por el central...