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BREVES ANOTACIONES A LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA EN EL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL
Jorge Rosas Yataco(*) Sumario: I. Introducción. II. La Investigación. III. Formas de inicio de la Investigación Preparatoria. IV.- Toma de conocimiento de la noticia criminal. V.- Diligencias preliminares. VI.- Formalización de la Investigación Preparatoria. VII.- Actuación Fiscal-Policía. VIII.-Conclusión dela Investigación Preparatoria. I.- INTRODUCCIÓN El nuevo modelo procesal que incorpora el CPP 2004, se sustenta y se edifica sobre la base del sistema procesal penal acusatorio con rasgos adversativos, cuyas principales líneas rectoras son a saber: a) Separación de funciones de investigación y de juzgamiento (principio acusatorio). b) El Juez no procede de oficio. c) El proceso penal se desarrollaconforme a los principios de contradicción e igualdad. d) La garantía de la oralidad es la esencia misma del juzgamiento: esta garantía de la oralidad permite que los juicios se realicen con inmediación y publicidad. e) La libertad del imputado es la regla durante todo el proceso, siendo la excepción la privación de la libertad del imputado.
(*)Fiscal Provincial Penal Titular de Piura. Profesorde la Academia de la Magistratura. Ha sido Fiscal Provincial Coordinador de Huaura-Huacho. Past Profesor de Derecho Penal en la Universidad San Pedro-Huacho. Profesor de la Universidad Los Ángeles de Chimbote-ULADECH- Piura. Egresado de Maestría en Ciencias Penales de la Universidad de San Marcos. Director General de la Revista Electrónica “Análisis del Derecho” del Grupo CISE.
El proceso penaltipo que se regula en el Libro Tercero, es el proceso común, cuya primera etapa es la investigación preparatoria, precisándose que el objeto de ésta 2
es reunir los elementos de convicción, de cargo y de descargo, que permitan al Fiscal decidir si formula o no acusación y, en su caso, al imputado preparar su defensa. Y tiene por finalidad determinar si la conducta incriminada es delictuosa, lascircunstancias o móviles de la perpetración, la identidad del autor o partícipe y de la víctima, así como la existencia del daño causado. Asimismo, la Policía y sus órganos especializados en Criminalística, el Instituto de Medicina Legal, el Sistema Nacional de Control, y los demás organismos técnicos del Estado, están obligados a prestar apoyo al Fiscal. Las Universidades, Institutos Superiores yentidades privadas, de ser el caso y sin perjuicio de la celebración de los convenios correspondientes, están facultadas para proporcionar los informes y los estudios que requiera el Ministerio Público. Finalmente, el Fiscal, mediante una Disposición, y con arreglo a las directivas emanadas de la Fiscalía de la Nación, podrá contar con la asesoría de expertos de entidades públicas y privadas paraformar un equipo interdisciplinario de investigación científica para casos específicos, el mismo que actuará bajo su dirección. Por otro lado, tal como ya se mencionó, la dirección de la investigación preparatoria le corresponde al fiscal. A tal efecto, podrá realizar por sí mismo o encomendar a la policía las diligencias de investigación que considere conducentes al esclarecimiento de loshechos, ya sea por propia iniciativa o a solicitud de parte, siempre que no requieran autorización judicial ni tenga contenido jurisdiccional. En cuanto a la actuación policial rige lo dispuesto en el artículo 65°. Para la práctica de los actos de investigación puede requerir la colaboración de las autoridades y funcionarios públicos, quienes lo harán en el ámbito de sus respectivas competencias ycumplirán los requerimientos o pedidos de informes que se realicen conforme a la ley. Asimismo, el fiscal podrá disponer las medidas razonables y necesarias para proteger y aislar indicios materiales en los lugares donde se investigue un delito, a fin de evitar la desaparición o destrucción de los mismos. Ahora bien, con relación al rol que le compete al Juez de la investigación preparatoria se...