Necesidad De Un Nuevo Modelo De Quiebra En El Salvador

Necesidad de un nuevo modelo de quiebra en El Salvador.
1- NUESTRA REALIDAD:
En el año dos mil diez, entra en vigencia el nuevo código procesal civil y mercantil1; y una de las curiosas situaciones que se pueden apreciar en dicho código, es que no regularon ninguno de los procesos de insolvencias, como lo son la quiebra, suspensión de pagos y el concurso de acreedores.
El motivo del por qué nose regularon en dicha ley las insolvencias, quedó plasmado en un decreto posterior, el decreto legislativo No. 377 de fecha 03 de junio de 2010, publicado en el Diario Oficial No. 116, Tomo 387 de fecha 22 de junio de 2010, en el cual se menciona que posteriormente se va a regular dicha figura.2
Ya sea por error o por hacer una regulación apta para que se aplique por parte de los juzgadores y queregule oportunamente y claramente la situación de los insolventes, lo cierto es que a cinco años de haber entrado en vigencia el código procesal civil y mercantil, todavía no contamos con un documento oportuno, que pueda satisfacer una realidad, y que es una realidad cambiante, porque el comercio sigue avanzando y aquella ley que reguló por más de cien años las insolvencias en El Salvador,3 seha vuelto una ley obsoleta, sin aplicación, porque a la fecha son pocas las veces que se han utilizado dichas normas para solventar los problemas de insolvencia.
En el año dos mil seis FUSADES presentó un artículo en el boletín del departamento legal número 68 del mes de agosto; en el cual, se hacía un estudio sobre la figura de la quiebra, y como parte vital de dicha presentación arribaron entreotras a la siguiente conclusión:
“Actualmente el procedimiento judicial de quiebra salvadoreño es complejo, incluye multiplicidad de trámites y recursos de difícil gestión para acreedores y deudores, y su tramitación no es ágil, todo lo cual hace que disminuya el valor de los bienes que componen la masa de la quiebra y hace ilusorio el pago completo de los créditos de los acreedores y porconsiguiente la posibilidad del deudor de recuperar su prestigio.
Estos aspectos hacen que no exista motivación alguna de los acreedores de usar esta alternativa judicial tan compendiosa, ya que existen otros medios extrajudiciales para lograr el pronto pago de obligaciones insolutas; ni siquiera a los deudores les resulta atractivo activarlo, ya que es más fácil dejar a un lado una empresa, una idea,y empezar otra, que verse envuelto en un proceso que puede durar años, en el que se puede ir a la cárcel por utilizarlo y que no termina necesariamente en una reorganización de su empresa”4
En dicho artículo citan además una cifra que es necesaria hacer mención en el presente trabajo, porque así como está diseñado hoy el proceso universal de quiebra más que satisfacción para acreedores y deudoresgenera dudas; así, según “el Doing Business en El Salvador 2006 del Banco Mundial, se estableció que el tiempo y el costo que demandaría la solución de los procedimientos de quiebra en nuestro país es de alrededor de 4 años y costaría el 9% del valor del patrimonio de la sociedad. La tasa expresada en centavos por dólar que los demandantes recuperarían de una sociedad en quiebra es de 30,50.”5No obstante ello, en un proceso de concurso de acreedores, en el que recientemente me tocó participar como abogado, la resolución favorable para mi cliente para levantar el concurso de acreedores tomó seis años con todos los recursos que se presentaron, y que en este caso no llegó hasta un amparo; debe tomarse en cuenta que sobre mi experiencia personal, el proceso seguido no contó con todos loselementos que una quiebra puede contener, en ese sentido creo yo que es demasiado favorable la proyección de Doing Business respecto al tiempo y el pago que se recibiría en una quiebra, ya que, en la práctica, son pocos los casos que se han llevado bajo la figura de concursos para insolventes, y que el dinero que se presta hoy, no tendrá el mismo valor cuando se reciba, lo cual agudiza todavía...