Negativa ficta

INTRODUCCIÓN

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, tutela y garantiza una gran diversidad de garantías individuales o derechos de las personas, sean éstas Físicas o Morales. En nuestra Carta Magna encontramos que se establecen, por lo menos, cuatro grandes rubros de derechos o garantías: las de seguridad jurídica, las de libertad, las de igualdad y las denominadascomo económicas. Entre las garantías de seguridad jurídica destaca la garantía o derecho de petición, la cual es considerada por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en el numeral 8, mismo que determina, entre otras cosas, que los funcionarios y empleados públicos respetarán el ejercicio del derecho de petición, siempre que la misma se formule por escrito, de manera pacífica yrespetuosa. Concluye dicho Artículo en su segundo párrafo con la determinación de que: “A toda petición deberá recaer un acuerdo escrito de la autoridad a quien se haya dirigido, la cual tiene la obligación de hacerlo conocer en breve término al peticionario.”
Sin embargo, en dicho espacio existe una figura que la autoridad la facultad de no contestar al requerimiento del contribuyente,se denomina “Negativa Ficta”.
INDICE

1. Antecedentes En El Derecho Mexicano
1.1 Ley De Justicia Fiscal De 1936
1.2 Código Fiscal De La Federación 1938
1.3 Código Fiscal De La Federación De 1966
1.4 Código Fiscal De La Federación De 1981 (Vigente)
2. Negativa Ficta
2.1 Definición Y Concepto De Resolución De Autoridad
2.2 Concepto De NegativaFicta
2.3 Requisitos De La Negativa Ficta
2.4 Aspectos Legales De La Negativa Ficta
3. Medio De Defensa Ante La Negativa Ficta
Conclusiones.
1. Antecedentes en el Derecho Mexicano
1.1 Ley de Justicia Fiscal de 1936
La figura de la negativa ficta, fue adoptada en nuestro derecho a partir de la promulgación de la Ley de Justicia Fiscal del 27 de agosto de 1936, siendo el primerpaso para la creación de tribunales administrativos autónomos organizando de manera global e integral los servicios hacendarios federales.
Siguiendo lo establecido por la legislación francesa, la Ley de Justicia Fiscal, introdujo en su artículo 16 la figura de la negativa ficta, dicho artículo establecía lo siguiente:
“Artículo 16.- El silencio de las autoridades fiscales se considerará comoresolución negativa cuando no den respuesta a la instancia de un particular en el término que la ley fije o, a falta de término estipulado, en noventa días.”[1]
De lo anterior, se aprecia, que esta figura jurídica, partía de la premisa de que la falta de respuesta por parte de las autoridades debía considerarse como una resolución negativa, contraria a los intereses de los particulares, cabe hacermención que la expresión "autoridades fiscales" empleada por el legislador en el artículo en comento, no debe confundirse con el término "autoridades administrativas" empleado en la legislación francesa, pues éste se refiere a las autoridades administrativas en sentido amplio (lato sensu), pues aunque las autoridades fiscales tienen ese carácter, no toda autoridad administrativa se considera fiscal.1.2 Código Fiscal de la Federación 1938
Publicado el 31 de diciembre de ese año, y entrando en vigor el 1º de enero de 1939, abroga a la Ley de Justicia Fiscal de 1936, de igual forma mantuvo vigente la figura de la negativa ficta en su artículo 162, mismo que disponía:
“Artículo 162.- El silencio de las autoridades fiscales se considerará como resolución negativa cuando no den respuesta a lainstancia de un particular en el término que la ley fije o, a falta de término estipulado, en noventa días”[2]
La redacción a este precepto no cambió en lo absoluto con lo establecido en el artículo 16 de la Ley de Justicia Fiscal.
Un punto importante que habría que destacar, fue que de conformidad con la reforma del 30 de diciembre de 1949, en el artículo 180 del Código de ese entonces, se...