Negociación Colectiva

NEGOCIACION COLECTIVA EN EL MARCO DE LAS RELACIONES LABORALES
SECTOR PÚBLICO
EL SINDICALISMO Y LA NEGOCIACION COLECTIVA
Actualmente, cerca del 12 por ciento de los trabajadores se encuentra sindicalizado, muy por debajo del promedio de los países que integran la OCD con un 30 por ciento.
En días de crisis económicas a nivel mundial, la incertidumbre en los mercados y con el fantasma deldesempleo acechando, son los sindicatos, quienes comienzan a adquirir gran protagonismo, a la hora de defender a la masa laboral que hoy es testigo de despidos masivos por parte de las empresas.
Según la OIT, a partir de 1990 se observó un aumento en las tasas de sindicalización colectiva en nuestro país, alcanzando el 15,1 por ciento de los empleados chilenos.
Lo que dice la Ley sobre sindicatosy Negociación Colectiva
El derecho de sindicalizarse de los trabajadores está consagrado en la “Constitución política de Chile”, en cuyo artículo 19, se especifica además que la “afiliación sindical será siempre voluntaria”.
Asimismo, la Ley detalla, que no podrá declararse en huelga los funcionarios del Estado ni de las municipalidades y tampoco aquellas personas que trabajen en corporaciones oempresas que presten servicios de utilidad pública o “cuya paralización cause grave daño a la salud, a la economía del país, al abastecimiento de la población o a la seguridad nacional”.
Por otro lado, el Código del Trabajo, también considera la sindicalización como un “Derecho para los Trabajadores del sector Privado y de las Empresas del Estado”
El reconocimiento dice:
Lo primero que debehacerse es resolverse si la negociación colectiva de los funcionarios tiene origen constitucional o solo reconocimiento legal. Y al respecto el artículo 37CE dice que: La Ley garantizará el derecho a la negociación colectiva laboral entre representantes de los trabajadores , empresarios y laboral; no parecen compatibles con los funcionarios – actualmente son 1.618.474, cerca del 60% de losempleados públicos y administraciones públicas, y, en efecto, en el ordenamiento jurídico preconstitucional y en el actual, las relaciones de empleo entre éstos son de distinta naturaleza jurídica a las relaciones laborales.
En la actual Doctrina y Jurisprudencia Mayoritaria, entienden que el artículo 37 CE, no resulta de aplicación a los funcionarios públicos. Sin embargo, no existiría duda sobre laaplicación de este precepto al personal laboral de las administraciones públicas. No obstante, el artículo 28 ICE dispone. “Todos tienen derecho a sindicalizarse libremente”. La Ley podrá limitar o exceptuar el ejercicio de este derecho a las Fuerzas o Instituciones Armadas o a los demás Cuerpos sometidos a disciplina militar y regulará peculiaridades de su ejercicio para los funcionamientospúblicos”
El derecho a sindicalizarse en el sector público en los Estatutos de tipo Administrativo, mantiene una restricción formal, que adquiere importancia en los momentos políticos de resistencia a la actualidad sindical, como estaría ocurriendo los últimos años. Se prohíbe la sindicalización y la huelga de funcionarios públicos en el artículo84 letra i, del Estado Administrativo, prohibicionesambas que se reproducen en el Estatuto Administrativo de los Funcionarios Municipales y en el Estatuto de los Funcionarios de la Atención Primaria de salud..
Como consecuencia la restricción formal antes indicada, la Ley de Asociaciones 19.296 que permitió a los trabajadores públicos organizarse o legalizar sus organizaciones por años mantenidas al margen de la legalidad, ser mantiene una dualidadnormativa, una restricción formal y otra parte que permite la asociación para fines sindicales, usando terminologías que eluden a referirse a la representación colectiva para fines propios a la actividad sindical..
Se ha justificado la existencia de un estatuto especial distinto del derecho laboral para los funcionarios públicos en el hecho de que éstos trabajan para un empleado muy especial:...