Negociacion Colectivas

INTRODUCCIÓN
La formación profesional ha cobrado importancia en la última década, dentro del sistema de relaciones laborales, en especial con el desarrollo de las actividades del Instituto Nacional de Formación Profesional (INAFORP) y de la Formación Profesional Dual. La participación tripartita en la dirección de estos programas, ha fortalecido la asunción del tema por los interlocutoressociales. Sin
embargo, puede decirse que en Panamá, el tema requiere todavía de un mayor
compromiso por parte de los mencionados sectores.
Es a partir de la década del noventa, cuando en Panamá el diálogo social
encuentra mayores posibilidades de expresión, en particular con el desarrollo de
la experiencia de la Fundación del Trabajo de Panamá. En todo caso, la presencia
de dificultades en elreconocimiento recíproco de los interlocutores sociales en
un ámbito mayor al de la referida Fundación, conduce todavía a limitación del
diálogo social.
La negociación colectiva encuentra en Panamá un relativo desarrollo, iniciado con mayor significación a partir de la década del setenta. Esta experiencia, no
obstante, pareciera no haber incidido con fuerza en el tema formativo.

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ADVERTENCIA
El usode un lenguaje que no discrimine ni marque diferencias entre hombres y mujeres es una de las preocupaciones de nuestra Organización. Sin
embargo, no hay acuerdo entre los lingüistas sobre la manera de cómo hacerlo en nuestro idioma.
En tal sentido y con el fin de evitar la sobrecarga gráfica que supondría utilizar en español o/a para marcar la existencia de ambos sexos, hemos optado por emplearel masculino genérico clásico, en el entendido de que todas
las menciones en tal género representan siempre a hombres y mujeres.

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I
NEGOCIACIÓN COLECTIVA
SOBRE FORMACIÓN PROFESIONAL
1.

Breve descripción de las características generales de la negociación
colectiva en el país

1.1 El ámbito general de la negociación colectiva en Panamá
Es a partir de la vigencia del actual Código deTrabajo (CT) del 2 de abril de
1972, que se desarrolla la negociación colectiva en Panamá. El Código de Trabajo
anterior, que rigió desde el 1° de marzo de 1948, no reguló la convención colectiva de trabajo, aunque sí dispuso de normas relativas a la tramitación de conflictos colectivos de intereses.
Como ejemplo de lo anterior, puede destacarse que entre 1972 y 1976 se negociaron 504 convencionescolectivas, que contrastan significativamente con las
37 que se celebraron durante los veinticuatro años de vigencia del Código anterior, de las cuales la mayoría, o sea 29, se suscribieron en los años 1970 y 1971.1
En relación con lo anterior, resulta interesante destacar que entre 1970 y febrero de 1980, se suscribió un total de 726 convenciones colectivas.2
El artículo 3 de la ley 95 del 31 dediciembre de 1976, prorrogó por dos años
las convenciones colectivas previamente pactadas, a partir de su expiración, si
vencían en los años 1977 y 1978; y a partir de la vigencia de la mencionada ley si
ya estaban vencidas. Esta medida condujo a una disminución sensible de la negociación colectiva en los años 1977 y 1978.

1
MURGAS TORRAZA, Rolando, “Los sindicatos en Panamá”, en Los sindicatos enIberoamérica,
Aele, Lima, 1988, p. 238, sobre la base de información proporcionada por la Dirección General de
Trabajo.
2
MURGAS TORRAZA, Rolando, “La intervención del Estado en las relaciones industriales en la
década de los 80”, en Estudios laborales, Panamá, 1983, p. 78, sobre la base de información proporcionada por la Dirección General de Trabajo.

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Al reanudarse, en los añossiguientes, la negociación colectiva, se producen
nuevas posibilidades de celebrarlas, con una disminución durante la crisis de
1987 a 1989.
Luego de la invasión norteamericana, la ley N° 13 del 11 de octubre de 1990
prorrogó por dos años las convenciones colectivas, a partir de su vencimiento, si
expiraban en 1991 ó 1992; y, en los demás casos, desde la vigencia de la ley.
Igualmente, prorrogó por un año...