negociaciones diplomáticas de conflictos

I. NEGOCIACIÓN DIPLOMÁTICA


1. Definición:

En principio la palabra negociación deriva del latín “negotiari” cuyo significado se toma como la acción de intercambiar mercaderías o valores para aumentar el caudal.

De ahí que los siguientes autores partan del concepto de negociación para aplicarla al ámbito de la diplomacia, definiendo lo que entienden por negociacióndiplomática.

Para Manuel Díaz Velasco las negociaciones diplomáticas “consisten en el entendimiento directo de las partes en una diferencia, para llegar a un acuerdo entre las mismas”.

La Enciclopedia de E.J. Osmañcyk, alude a este término como “el modo de regular los conflictos, de contratar acuerdos bilaterales y multilaterales y establecer reglas internacionales; y el objeto principalde ellas, es la solución pacífica a los conflictos”.

Jesús Rodríguez y Rodríguez, considera a las negociaciones internacionales como “actos o manifestaciones de voluntad de los sujetos del Derecho Internacional, destinados a producir o impedir que se produzcan determinados efectos jurídicos en sus relaciones recíprocas”.

Seara Vázquez define el concepto diferenciando la negociacióndiplomática de la negociación de los tratados, y las considera como “los contactos directos llevados a cabo por los agentes diplomáticos, ministros, y aún por jefes de Estado, para resolver un conflicto entre dos Estados”…”antes de recurrir a otros medios de solución pacífica”.

César Sepúlveda, considera que es “un medio político no judicial de terminar con las disputas internacionales”.Por último, Manuel Sierra se refiere a éstas como “…las acciones llevadas a cabo por los medios diplomáticos para arreglar las diferencias que surgen entre los Estados”.

Ahora bien, de las anteriores definiciones, podemos apuntar que si bien son muy diferentes entre ellas, tienen los siguientes elementos en común:
a) Que es evidente que toda negociación es un proceso.
b) En eseproceso participan cuando menos dos sujetos de derecho internacional, y que generalmente son Estados.
c) Que en ella (la negociación), las partes se relacionan entre sí de manera pacífica.
d) Que a través de la negociación se busca llegar a un acuerdo o solucionar diferencias.


2. Procedimiento Técnico:

Entre los métodos que se utilizan para tratar de resolver pacíficamente lascontroversias internacionales, es indiscutible que la negociación diplomática ha demostrado ser el más útil y fructífero.

Sin embargo, no podemos dejar de mencionar que diversos autores establecen que su eficacia radica quizá en que la Negociación Diplomática como tal, no conlleva un proceso como receta, es decir, los representantes de los gobiernos que intervienen en ella no precisan através de un formulario su intervención, sino que lo hacen con el conocimiento de los asuntos y de la diplomacia.

Lucía Ruíz Sánchez, en su obra Fundamentos de las Negociaciones Internacionales, hace una interesante clasificación de las negociaciones, estableciendo que su desarrollo depende de diversos elementos como lo son: el número de participantes, quiénes la llevan a cabo (de alto nivel,de nivel medio u ordinario), por el asunto (jurídico, económico, social, geográfico, etc.), por su desarrollo, por sus medios empleados (oficiosas u oficiales), entre otros aspectos.

Asimismo, establece que tomando en cuenta los elementos, debe plantearse el proceso con los siguientes elementos y en el orden que se expresa:

Primero.- Se debe ubicar con precisión la situación en quese encuentran las partes con respecto a otras, es decir, se debe considerar la cercanía geográfica, el desarrollo económico, la pertenencia a bloques, la ideología, etc.
Por ejemplo, México como Negociador debe tomar en cuenta diferentes tópicos si la negociación se trata entre él y un país latinoamericano o uno africano.

Segundo.- Debe tomarse en cuenta las posibilidades del...