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Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Brasilia

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Barreras de acceso al mercado brasileño

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Barreras de acceso al mercado brasileño

Este estudio ha sido realizado la Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Brasilia

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Mayo 2008

BARRERAS DE ACCESO AL MERCADO BRASILEÑO

Si bien en el pasado existiótodo tipo de trabas a la importación, como listas de productos cuya importación estaba prohibida, aranceles de hasta el 85%, etc., a partir de marzo de 1990 empezó una liberalización gradual del régimen de comercio exterior. En la actualidad, la mayoría de las mercancías pueden ser importadas libremente y el proceso de apertura continúa. Sin embargo, todavía hay algunos productos de importaciónprohibida y otros sujetos al control de diversas instancias gubernamentales (por motivos estratégicos, sanitarios, o de protección de la industria nacional). Es el caso, por ejemplo, de los productos agroalimentarios, los derivados del petróleo, los insecticidas, los productos farmacéuticos, los cosméticos y las armas. El organismo responsable de la coordinación general del comercio exterior brasileñoes la Secretaria de Comercio Exterior (SECEX), del Ministerio de Desarrollo, Industria y Comercio (MDIC). Toda empresa que desee efectuar importaciones comerciales ha de estar inscrita en el Registro de Exportadores e Importadores (REI) de la SECEX. La exportación, por su parte se caracteriza por la plena libertad comercial, si bien la Portaria 2/92 de la SECEX establece ciertos requerimientosespeciales para determinadas mercancías.

Régimen Arancelario en MERCOSUR Como miembro de MERCOSUR, la estructura arancelaria de Brasil se basa en el Arancel Exterior Común (AEC) convenido con los demás países de la unión aduanera. No existe todavía sin embargo, libre circulación de mercancías entre los países miembros por lo que de hecho, la unión aduanera aún no se ha perfeccionado. LaNomenclatura Común de MERCOSUR (NCM) empleada para la clasificación de mercancías tiene ocho dígitos; los seis primeros coinciden con el Sistema Armonizado. Los niveles arancelarios aplicables a las importaciones provenientes de fuera del MERCOSUR varían con carácter general entre 0 y 20% - siendo la tarifa media aplicada del 10,46% -, si bien hay productos gravados con aranceles más elevados. Esto es loque sucede, tras la decisión acordada a partir de noviembre de 2007, con el sector tejido (26%) o confección y calzado (35%). Aproximadamente el 85% de los productos brasileños están sujetos al Arancel Externo Común, que se paga en el momento de la entrada de los bienes a territorio de MERCOSUR. Para el resto de productos existe un arancel particular por el que cada país aplica una tasa diferente,si bien están obligados a converger al mismo arancel antes del 2010. Estamos por tanto ante una Unión Aduanera con múltiples imperfecciones que se traducen en las siguientes excepciones:
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Cada miembro de MERCOSUR esta autorizado a mantener una lista de excepciones. En el caso concreto de Brasil, se le autoriza a mantener hasta el 31 de Diciembre de 2010 una lista de excepciones a la TarifaExterna Común, actualmente de 100 códigos NCM. A partir de 2009 debe iniciarse una reducción del número de códigos de la siguiente forma: 93 80 ítems, ítems de de 01/02/2009 01/02/2010 a a 31/01/2010 31/07/2010

50 ítems de 01/08/2010 a 31/12/2010 Estas excepciones temporales pueden contemplar tipos inferiores o superiores a los de la TEC, siempre y cuando no superen los niveles consolidados antela OMC. Régimen Bienes de Capital. Actualmente existen 1199 ítems catalogados como bienes de capital. Está prevista para el 1 de Enero de 2009 la entrada en vigor del Régimen Común de Bienes no producidos. Este régimen prevé una lista común de bienes sobre los cuales regirá un arancel transitorio del 0%, y listas nacionales para los ítems sobre los cuales no hay consenso, con un tipo del 2%....