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Páginas: 16 (3838 palabras) Publicado: 15 de diciembre de 2013
OBRAS POR IMPUESTOS
Obras por impuestos es un mecanismo que permite que las empresas privadas coordinen con los gobiernos regionales y locales para ejecutar obras de alta prioridad; a cambio de esto, los gastos realizados por parte de estas empresas en el financiamiento o la ejecución de dichas obras serán descontadas hasta en el 50% de su Impuesto a la renta. Es decir, una vez que la empresaprivada culmina la obra, solicita un Certificado de Inversión Público Regional y Local (CIPRL), el cual tendrá que ser presentado al Ministerio de Economía y Finanzas como forma de pago de su Impuesto a la Renta.  El principal objetivo de este mecanismo es ejecutar con eficacia y rapidez las obras que mejoren los servicios públicos para la población y  permitan acelerar el desarrollo socioeconómicode las regiones. Adicionalmente, no se descarta un efecto positivo sobre el empleo, ya sea en la etapa de construcción o posteriormente en la etapa de operación y mantenimiento de la obra.  Los  proyectos que califican para esta modalidad son mayoritariamente de infraestructura, deben estar aprobados por el Consejo Regional o el Consejo Municipal y deben contar con la declaratoria de viabilidadpor el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).  Actualmente, 921 proyectos cuentan con dichas características; sin embargo, desde la creación de este mecanismo en el 2008, solo se han ejecutado 33 proyectos por medio de este mecanismo. 
BASE LEGAL
En el año 2008 fue publicada la Ley N° 29230, conocida también como Ley de Obras por Impuestos. En diciembre del mismo año se aprobó, mediante elD.S. 147-2008-EF su Reglamento, lo cual constituía el nacimiento de una de las más innovadoras herramientas de ejecución de proyectos de inversión pública con participación del sector privado.
Sin embargo, este Reglamento se limitaba a establecer el procedimiento de selección de la empresa privada, la emisión y utilización de los CIPRL (Certificado de Inversión Pública Regional y Local) y lacontratación de la entidad privada supervisora. Este Reglamento tuvo una vigencia aproximada de un año, ya que en noviembre del 2009, se aprobó mediante el Decreto Supremo N° 248-2009-EF el Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley. Posteriormente, este sería modificado por el Decreto Supremo N° 220-2010-EF de fecha 30 de octubre de 2010.
El constante interés de los actores en ejecutar proyectosmediante el mecanismo establecido por la Ley N° 29230, determinó la necesidad de contar con un Reglamento motivador tanto para los funcionarios públicos involucrados como para los empresarios, los cuales encontraban una forma de contribuir mediante el uso eficiente de sus impuestos en el desarrollo regional y local.
Es así que, el 27 de julio del año 2012, se publicó el Decreto Supremo N°133-2012- EF que aprueba el nuevo Reglamento de la Ley, el mismo que recoge una serie de modificaciones que tienen como finalidad promover y dinamizar la ejecución de proyectos públicos con participación del sector privado.  
EVOLUCIÓN DEL MARCO NORMATIVO
 

TIPOS DE APLICACION
En general, para poder aplicar este mecanismo se pueden incluir todo tipo de proyectos de inversión pública de impactoregional y local que cuente con la declaración de viabilidad en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).
A continuación, se presenta una lista referencial de los proyectos en los cuales se puede aplicar la Ley de Obras por Impuestos.
Salud:
Construcción y/o mejoramiento de la capacidad resolutiva de hospitales y centros de salud, postas médicas, clínicas municipales o regionalesy/o unidades materno infantiles. De acuerdo al tamaño del proyecto, se podría considerar la construcción de una o varias etapas.
Educación:
Proyectos de infraestructura educativa como instituciones educativas, aulas, bibliotecas, laboratorios e institutos. Estos proyectos podrían incluir el equipamiento respectivo.
Agua y saneamiento:
Proyectos de construcción, rehabilitación, mejoramiento y...
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