Neoconstitucionalismo

EL
NEOCONSTITUCIONALISMO
TRANSFORMADOR
EL ESTADO Y EL DERECHO
EN LA CONSTITUCIÓN DE 2008

Ramiro Ávila Santamaría

Quito, 2011

EL NEOCONSTITUCIONALISMO TRANSFORMADOR
El estado y el derecho en la Constitución de 2008
Ramiro Ávila Santamaría
Alberto Acosta y Esperanza Martínez, editores
Primera edición:

Ediciones Abya-Yala
Av. 12 de Octubre 1430 y Wilson
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Quito, Ecuador

ISBN Ediciones Abya-Yala: 978-9978-22-984-2
ISBN Universidad AndinaSimón Bolívar: 978-9978-19-468-3
Cuidado de la
primera edición:

Nadesha Montalvo R. y Quinche Ortiz C.

Diseño y
diagramación:

Ediciones Abya-Yala

Impresión:

Producciones Digitales Abya-Yala
Quito, Ecuador

Impreso en Quito, abril 2011
Auspiciado por la Fundación Rosa Luxemburg

Índice

Prólogo ...............................................................

7Introducción ......................................................

13

I. LA CRISIS DEL DERECHO
Y DEL ESTADO
1. Perspectiva del pensamiento crítico
del “norte”....................................................
2. Perspectiva del pensamiento crítico
andino ..........................................................

26
35

II. EL NEOCONSTITUCIONALISMO
1. Europeooccidental......................................
2. Neoconstitucionalismo latinoamericano ...
3. Neoconstitucionalismo andino
o transformador...........................................

53
59
75

III. CARACTERIZACIÓN DEL ESTADO
Y EL DERECHO A PARTIR DE LA
CONSTITUCIÓN DE 2008
1. Antecedentes históricos y evolución
del constitucionalismo ecuatoriano............
2. Contexto de la expedición
de la Constituciónde 2008..........................
3. Del estado legal al constitucional................
4. Del estado de derecho al estado
de derechos...................................................
5

83
101
107
121
5

5

5. Del estado excluyente al
estado de justicia..........................................
6. Del estado liberal al estado social................
7. De la democraciaestadística a la
democracia como acción comunitaria
integrada.......................................................
8. Del estado subordinado al estado soberano
e independiente............................................
9. Del estado nacional al estado unitario
y plurinacional .............................................
10. Del estado monocultural al estado
intercultural.................................................
11. Del estado conservador al estado laico .......

149
167

177
185
193
211
221

IV. EL NEOCONSTITUCIONALISMO
TRANSFORMADOR: EL PARADIGMA
ESPERANZADOR, LAS TENSIONES
Y LOS RETOS
1. El paradigma esperanzador .........................
2. Las tensiones ................................................
3. Los retos......................................................

235
241
261

Bibliografía.........................................................

275

Post scriptum
La primera (mala) reforma a la
Constitución de Montecristi .............................

293

6

6

6

Prólogo

Para entender una Constitución garantista,
igualitaria, participativa y plurinacional
Agustín Grijalva
Profesor del Área de Derecho de laUniversidad Andina Simón Bolívar

Como los cineastas que mediante un
paneo con su cámara nos brindan un recorrido
panorámico desde un punto fijo, este libro de
Ramiro Ávila ofrece un panorama de la Constitución de 2008 desde una definida posición
garantista y neoconstitucional.
Con poder de síntesis y fluidez, su análisis recorre los aspectos claves de la Carta Fundamental: sus antecedentes...