Neoconstitucionalismo

CAPITULO IV.l
AccrON DE AMPARO CLASICO 0 INDIVIDUAL
SUMARIO: 1. Introduccion. - 2. Genesis del amparo. - 3. EI derecho publico
provincial y la accion de amparo. a) Santa Fe. b) Entre Rios. c) Santiago del
Estero. d) Mendoza. e) Chaco. f) Provinciade BuenosAires. g) Ciudad de Buenos
Aires. - 4. Regulacion nacional. Etapas. a) Etapa pretoriana (1957-1958 hasta
1966). b) Etapa del amparoreglamentado legislativamente (1966 hasta 1994).
c), Etapa del amparo constitucionalizado. 5. Derechos protegidos en la accion
de amparo clasico 0 individual. - 6. Clases 0 tipo de amparo. a) Amparo
impositivo. b) Amparo pormora de la administracion. c) Amparo electoral. d)
Amparo sindical. e) Amparo aduanero. f) Amparo por mora previsional. g)
Amparo ambiental. h) Amparo interamericano. 7.Fundamento del amparoo
- 8. Operatividad del amparo. - 9. EI tema de la legitimacion. - 10.
Requisitos de admisibilidad. a) Conducta lesiva actual 0 inminente. b) Evidencia
de la ilegalidad 0 arbitrariedad manifiesta. c) Subsidiaridad del amparoo
- 1 L El amparo como un procedimiento interdictal. 12. Los actos
demandados fuera de plazo. a) Distintas posturas. a.l) Posicion a favor del
plazo decaducidad. a2) Posicion contraria. b) Nuestra posicion. -13. EI amparo
contra actos del Poder Judicial. a) Solucion en el derecho comparo. b) Regulacion
en las provincias. c) Doctrina. c.l) Tesis negatoria. c.2) Tesis positiva.
c.3) Nuestra posicion. d) Posturas adoptadas por los distintos proyectos de
reglamentacion del amparo. e) AnaIisis jurisprudencial. e.l) "FederacionJudicialArgentina,AsociacionJudicial de la Provincia de Jujuyy otros". e.2) "Soler
Leopoldo sl accion de amparo". e.3) "Mir6 Hector D. sl acci6n de amparo".
e.4) "IbarraAbsal6n sl recurso de amparo". 14. Amodo de conclusion.
l.lNTRODUCCION
Dentro de la primera parte de la Constituci6n Nacional tenemos las declaraciones,
los derechos y libertades, los principios, y las garantfas. Consideramos
a estas illtimascomo la herramienta 0 el m6vil para proteger todos los
anteriores, si tenemos en cuenta que sin las garantias, los derechos podrfan
llegar a ser no cumplidos porque no tendrfan protecci6n ante los tribunales
de justicia.
Dentro de las garantfas, tenemos la garantfa de las garantfas y esta es el
amparo, que tutela un sinm1mero de derechos del individuo (excepto la libertad
ffsica, pues ella estaprotegida por el habeas corpus).
412 WALTER F. CARNOTA - PATRICIO A. MARANIELLO
Para Bidart Campos, el amparo es "la pretension formal que se interpone
contra el Estado (0 cualquier particular) para que por sus organos jurisdiccionales
se depare tutela a una pretension material mediante via sumaria y expeditiva"
(1).
Podemos considerar dicha accion como un instrumento 0 medio en virtud
delcual se pone en ejercicio la garantfa de proteccion judicial de los
derechos ba.sicos previstos implicita 0 explicitamente en las constituciones
liberales.
Pero si consideramos al amparo como un derecho constitucional en sf
mismo, presenta entonces, una doble caracterfstica siendo un derecho fundamental
constitucional y a su vez una accion al servicio de otros derechos y
garantias fundamentales (2).
Cuando se reconoce al amparo como un derecho constitucional, goza
como tal de las mismas garantfas y calificaciones que los demas derechos. Y
como tal, si el amparo es y se reconoce como un derecho en si mismo, tiene
autonomfa sin necesidad de vincularlo a otros derechos y garantfas. A su vez,
irtviste como derecho de identicas calidades y condiciones que el "acceso alajurisdiccion" .
Para conocerlo mas profundamente, sera necesario indagar en sus orfgenes,
sus elementos, en su anruisis con el derecho comparado, su situacion .
actual y su papel en el futuro.
2. GENESIS DELAMPARO
El amparo tuvo su origen en Mexico; si bien la Constitucion de 1824 no 10
menciona expresamente, el art. 137 autoriza a rec1amar directamente a la
Corte Suprema de Justicia por las...