Neoliberalismo

El neoliberalismo, o también conocido como institucionalismo o modelo neoliberal, es un término que se define como aquella teoría política con la que se pretende lograr la máxima reducción de la intervención del Estado. Se encuentra asociado al libre mercado y al capitalismo, en términos económicos.

4.1 PERÍODO 1982-1988
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) propuesto durante laadministración de Miguel de la Madrid (1982-1988), establecía para el
sector educativo tres propósitos principales: promover el desarrollo
integral del individuo y de la sociedad mexicana, ampliar el acceso de
todos los mexicanos a las oportunidades educativas, culturales, deportivas y de recreación, y mejorar la prestación de los servicios en estas áreas.
Uno de los principios del PND fue la denominadaracionalidad funcional
que, entre otras cosas, buscaba promover la descentralización de la vida
nacional y ser un componente importante de diversos proyectos
modernizadores. Pretendía también servir como un nuevo instrumento
de asignación y distribución de recursos en el corto y mediano plazos
(Poder Ejecutivo Federal, 1983).
La descentralización era una propuesta que aspiraba a incluir
todala vida nacional. Se trataba de un proyecto global que abarcaría
todos los sectores, que impulsaría el desarrollo y permitiría la consolidación de los municipios, con la promesa de una reforma fiscal que hiciera
posible una mejor distribución de los recursos entre los tres niveles de
gobierno: federación, estados y municipios. No obstante lo planteado a
alcanzar en el ámbito político y social,no se logró sobrepasar el discurso,
pues solo hubo avances en el sector educativo, fundamentalmente en el
plano normativo-jurídico, con algunos logros en lo administrativo (Soriano, 2007).
Derivado del PND, el gobierno delamadridista elaboró el programa sectorial denominado Programa Nacional de Educación, Cultura,
Recreación y Deporte 1983-1988. Dicho programa consideraba que las
causas delrezago educativo en México eran: lo precario de los servicios
educativos en zonas deprimidas, la marginalidad económica y social, elREVISTA IBEROAMERICANA DE EDUCACIÓN. N.º 48 (2008), pp. 147-165
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desuso de la lectura y la escritura y la insuficiencia, en épocas pasadas,
de los servicios educativos, particularmente los de nivel primario (Conde,
1988).
4.2 PERÍODO 1988-1994
Uno de losgobiernos que más claramente habló de impulsar la
modernización del país para llevar a México al «primer mundo», fue el de
Carlos Salinas (1988-1994). Para alcanzar ese objetivo, durante su
administración se firmó el Tratado de Libre Comercio de América del
Norte (TLCAN o NAFTA), que pretendía articular las economías de México,
Canadá y Estados Unidos y se consiguió el ingreso a la Organizaciónde
Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE).
El programa del gobierno salinista para el sector educativo,
denominado Programa Nacional para la Modernización Educativa 1989-
1994 (PNME), establecía en su diagnóstico del sistema de educación la
situación siguiente:
• Insuficiencia en la cobertura y la calidad.
• Desvinculación y repetición entre los ciclos escolares.
• Concentraciónadministrativa.
• Condiciones desfavorables del cuerpo docente.
Sobre la base de estos puntos de diagnóstico se plantearon
cinco grandes orientaciones que serían enfatizadas en las políticas
educativas:
• Ampliar la cobertura y redistribución de la oferta.
• Elevar la calidad, pertinencia y relevancia.
• Integrar por ciclos.
• Desconcentrar la administración.
• Mejorar las condiciones de losdocentes.
Se propugnó también una serie de medidas adicionales para
enfrentar los retos a vencer dentro del sistema educativo nacional (Poder
Ejecutivo Federal, 1989), que contemplaba:REVISTA IBEROAMERICANA DE EDUCACIÓN. N.º 48 (2008), pp. 147-165
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• Aumentar la equidad para la ampliación de la oferta.
• Reformular contenidos y planes para superar el reto que
implicaba lograr la...