Neoliberalismo

DOS DÉCADAS DE NEOLIBERALISMO EN MÉXICO – RESULTADOS Y DESAFÍOS
Paul Cooney Programa de Pós-Graduação em Economia (PPGE) Centro Sócio-Econômico Departamento de Economia Universidade Federal do Pará (UFPA) Belém, Pará, Brasil Resumo: Esse trabalho avalia a mudança ao neoliberalismo no México depois da crise da dívida de 1982. Primeiro, apresenta a experiência do México com o modelo daIndustrialização pela Substitução de Importações (ISI). Em seguida, faz-se uma análise do período de transição da ISI ao neoliberalismo, principalmente as políticas de liberalização do comércio e das finanças e as privatizações. Depois examina-se o estabelecimento do NAFTA e a crescente integração com a economia americana e particularmente o papel da indústria maquiladora no contexto da estratégia dodesenvolvimento no México. A seguinte seccão avalia os resultados das duas décadas de políticas neoliberais no México, com atenção particular à crise do peso em 1994-95 e também sobre os impactos para os trabalhadores e trabalhadoras, o meio ambiente e a população mexicana em geral. Finalmente, as tentativas de desafiar o modelo neoliberal específico que México segue perseguindo, são apresentadas ediscutidas. Abstract: This paper evaluates Mexico’s shift toward neoliberalism after the debt crisis of 1982. Mexico’s experience with import-substitution industrialization (ISI) is first considered. This is followed by an analysis of the period of transition from ISI to neoliberalism, mainly the policies of trade liberalization, financial deregulation and privatizations. The establishment of NAFTAand the growing integration with the US economy is then examined as well as the particular role of the maquiladora industry in the context of Mexico’s development strategy. The next section evaluates the results of two decades of neoliberal policies in Mexico with particular attention given to the peso crisis of 199495 and also the impact on workers, the environment and the Mexican population ingeneral. Finally, the attempts to challenge the specific neoliberal model that Mexico has been pursuing are presented and discussed. Palavras chaves: desenvolvimento, neoliberalismo, NAFTA Key words: development, neoliberalism, NAFTA Área 5 - Crescimento, Desenvolvimento Econômico e Instituições JEL: O1 - Economic Development; O5 - Economywide Country Studies; O54 - Latin America; CaribbeanI. Introducción Con el comienzo de la crisis de la deuda en 1982, se inició un cambio profundo para muchos países en desarrollo, no sólo para México. Se fue tornando evidente que el modelo de desarrollo que había prevalecido en la mayoría de los países de América Latina en las décadas anteriores a los 80s, específicamente la industrialización por substitución de importaciones (ISI) habíaalcanzado su limite y muchos economistas la consideraron agotada. Desde entonces el modelo de desarrollo apoyado por el FMI y el Consenso de Washington pasó a ser el neoliberalismo, es decir, un retorno a la economía de laisseiz-faire y la presión permanente a favor de las economías ‘abiertas’. Los tres pilares de este modelo son la liberalización del comercio, la desregulación financiera y lasprivatizaciones.1 Mientras México comenzó a implementar políticas neoliberales, también experimentó una creciente integración económica con los EE.UU., que se reflejó en el tratado de 1986, seguido por el establecimiento del TLCAN en 1994. En esté trabajo se argumentará que en tanto México cambiaba de un modelo de desarrollo basado en la ISI hacia otro de tipo neoliberal, este cambio de la políticaeconómica estaba fuertamente vinculado con el esfuerzo de las empresas transnacionales (TNCs)2 estadounidenses para lograr una mayor competitividad. Este es muy evidente en la expansión de la industria maquiladora, especialmente el crecimiento fuerte después de la implementación del TLCAN. En particular, esto provocó la aparición de una estructura productiva bipolar en la economía mexicana, con una...