Neoliberalismo

núm. 362 ▪ enero-febrero ▪ 2010

Estancamiento económico
y políticas pro-cíclicas
Eugenia Correa*

Introducción Las mayores economías latinoamericanas iniciaron una etapa de descenso económico y recesión desde finales de 2006, frenándose el proceso de recuperación iniciado en 2003-2004. La región en su conjunto ha sido profundamente afectada por el descenso de las exportaciones que crecíana 12% en 2004, sólo 1.8% en 2008 y una caída de 27% en 2009, en medio de la burbuja especulativa de bienes primarios que se revienta a finales de 2008; y, el aumento en 56% del pago a factores al resto del mundo y de 45% las transferencias al exterior en el mismo período (cepal, 2010). La actividad económica descendió rápidamente desde el último trimestre de 2006. Aunque los ingresos porexportaciones para la mayoría de los países de la región que son exportadores de primarios cayeron al finalizar 2008 y durante 2009 frenaron la caída. Los ingresos por exportaciones primarias descendieron meses después de la caída en la actividad económica mundial, con lo que el comportamiento económico general regional disminuyó. Así, países como Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Ecuador, Perú y Uruguayven descender su crecimiento propiamente en 2009, mientras que Colombia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, México y Venezuela lo viven desde 2008. Por otro lado, los pagos de utilidades y dividendos por la inversión extranjera aumentan de 30 a 76 mmdd en esos años. En igual sentido se comportaron los pagos por intereses de la deuda externa, que pasaron de 30.8 a 43.5 mmdd. Así, lospagos realizados por América Latina a los flujos de inversión y crédito, pasaron de 80 a 153 mmdd, lo que representó casi 4% del pib de la región. Mientras que la deuda externa total que había venido descendiendo desde 2004, nuevamente empieza a crecer en 2007 y el superávit de cuenta corriente se convierte en déficit en esos años. Quedo así de manifiesto la fragilidad de la recuperación regionalsustentada especialmente en el modelo de crecimiento basado en las exportaciones. Aquellos países con una elevada composición de bienes primarios de sus exportaciones (Argentina, 70%, Chile, 88%, Colombia, 68%, Ecuador, 91%, Perú, 86%, Uruguay, 71%) su producto se contrae rápidamente con la caída de los precios a partir del último trimestre de 2008. Brasil con más de 55% de sus exportacionesprimarias, tiene la menor caída económica, junto
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* Profesora de la División de Estudios de Posgrado de la Facultad de Economía, UNAM.

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con Argentina en 2009 (0.3 y 0.7% de variación del pib respectivamente). El peor desempeño económico en 2009 fue de México con una caída estimada del pib de casi 7 por ciento. La pregunta salta a la vista, por qué México ha tenido el peordesempeño de la región durante la crisis? En este trabajo se avanzan algunas respuestas. En realidad muchas de ellas han sido objeto de análisis y debate en la enorme cantidad de estudios críticos sobre el modelo económico mexicano y la política económica proseguida durante los últimos años. Sin embargo, es necesario subrayar algunos de los mayores y evidentes fracasos de la política económica.Especialmente aquellos más evidentes a la luz de la crisis financiera y económica mundial, por ejemplo, recortar el gasto y subir impuestos y precios y tarifas en medio de la recesión. Fracaso del modelo del económico El modelo de crecimiento basado en las exportaciones no ha sido exitoso ni por el ritmo de crecimiento económico global, ni por la inclusión económica y social de todos los mexicanos. Elcrecimiento por casi veinte años ha tendido a descender y mantenerse en promedios inferiores a 3%, mientras que el desempleo, los jóvenes que ni estudia ni trabajan, y los casi 500 mil mexicanos que han migrado cada año dan cuenta de la enorme fuerza excluyente de este modelo. La elevada dependencia de las importaciones, la escasa creación de encadenamientos productivos y dinamismo en innovación,...