Neutralidad De La Red

UNIVERSIDAD DE COSTA RICA

FACULTAD DE DERECHO

ADAPTACIÓN DEL PRINCIPIO DE NEUTRALIDAD DE LA RED A LA
REALIDAD COSTARRICENSE

Tesis para optar por el grado de Licenciatura en Derecho

Daniel Arias Bustamante
Carné Número A60511

San Pedro, Ciudad Universitaria Rodrigo Facio

Junio, 2014

DEDICATORIA

A mis papás, por su invaluable apoyo en mi desarrollo personal,
académico y profesional.
Amis amigos, por estar siempre ahí…

i

AGRADECIMIENTO

Agradezco a los licenciados Federico Chacón Loaiza, Francisco Salas Ruiz y a la
licenciada Ana Lucía Espinoza Blanco, miembros del Comité Asesor del presente
Trabajo Final

de Graduación, así como al licenciado Jorge Brealey Zamora;

quienes me dieron su apoyo para la elaboración del presente trabajo de
investigación.

ii

TABLA DECONTENIDO
DEDICATORIA……………………………………………………………………….

i

AGRADECIMIENTO…………………………………………………………………

ii

ABREVIATURAS…………………………………………………………………….

vi

RESUMEN…………………………………………………………………………….

vii

FICHA BIBLIOGRÁFICA……………………………………………………………

x

INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………..

1

CAPÍTULO I EL PRINCIPIO DE LA NEUTRALIDAD DE LA RED…………….

4

1.1 CONCEPTO…………………………………………………………………........ 4
1.1.1ALCANCE YLÍMITES DEL CONCEPTO………………………………... 13
1.2 HISTORIA Y ORIGEN…………………………………………………………… 15
1.3 LA CONTROVERSIA ENTORNO A LA NEUTRALIDAD DE LA RED……. 20
1.3.1 ARGUMENTOS EN FAVOR DE LA NEUTRALIDAD DE LA RED…… 23
1.3.1.1 CONSERVACIÓN DE LA ESTRUCTURA ORIGINAL
DE LA RED……………………………………………………………………… 24
1.3.1.2LIBERTAD DE EXPRESIÓN, LIBERTAD DE COMUNICACIÓN
Y ACCESO A LA INFORMACIÓN……………………………………………. 27
1.3.1.3LIBERTAD DE COMPETENCIA…………………………………….. 30
1.3.1.4 INNOVACIÓN Y DIVERSIDAD………………………………………. 31
1.3.1.5 AFECTACIÓN
REMUNERATORIA…………………………………………………………….. 34
1.3.1.6 ABUSOS EN LA ADMINISTRACIÓN DEL TRÁFICO……………... 41
1.3.2 ARGUMENTOS EN CONTRA DE LA NEUTRALIDAD DE LA RED….. 44
1.3.2.1USO INTELIGENTE Y EFICIENTE DE LA RED:
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DEL TRÁFICO…………………………… 45
1.3.2.2 DERECHOS DE AUTOR /PROPIEDAD INTELECTUAL……….. 49
1.3.2.3 DESINCENTIVO A LA INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA…. 52
1.3.2.4 NECESIDADES DIFERENCIADAS DE LOS USUARIOS………… 53
1.3.2.5 COMPETENCIA IMPIDE ABUSOS………………………………….. 55
iii

1.3.3 POSICIONES INTERMEDIAS…………………………………………… 56
1.3.3.1 FAIR USE (USO JUSTO)………………………………………………

57

1.4 TEMAS RELACIONADOS CON LA NEUTRALIDAD DE LA RED………..

58

1.4.1TRANSPARENCIA………………………………………………………… 58
1.4.2MODELO DE COBRO DEL SERVICIO…………………………………

64

1.4.2.1 MODELO DE TARIFA PLANA……………………………………..

64

1.4.2.2MODELO DE COBRO POR VOLUMEN DE DATOS……………

65

1.4.2.2.1LA TARIFA POR VOLUMEN DE DATOS
EN COSTA RICA……………………………………………………… 67
1.4.3 LA BANDA ANCHA……………………………………………………….

73

CAPÍTULO 2: EL PRINCIPIO DE NEUTRALIDAD DE LA RED
EN EL ÁMBITO INTERNACIONAL………………………………………………… 78
2.1 EL CASO DE ESTADOSUNIDOS………………………………………… 78
2.2 EL CASO DE CHILE………………………………………………………… 90
2.3 EL CASO DE PERÚ………………………………………………………… 108
2.4 EL CASO DE LA UNIÓN EUROPEA……………………………………... 111
2.4.1 EL CASO DE HOLANDA……………………………………………… 128
2.4.2 OTRAS SITUACIONES EN LA UNIÓN EUROPEA………………….129

CAPÍTULO 3: EL PRINCIPIO DE NEUTRALIDAD DE LA RED
EN COSTA RICA……………………………………………………………………....133
3.1 MARCO REGULATORIOACTUAL……………………………………………..133
3.1.1 REGULACIÓN GENERAL………………………………………………….134
3.1.1.1 LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES……………………134
3.1.1.2 REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE
TELECOMUNICACIONES…………………………………………………….139
3.1.2 RÉGIMEN DE DERECHO DE LA COMPETENCIA EN
TELECOMUNICACIONES………………………………………………………..140
3.1.2.1 LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES (LGT)……………141
3.1.2.2 LEY DE PROMOCIÓN DE LA COMPETENCIA
iv

Y DEFENSA EFECTIVA DEL CONSUMIDOR……………………………...1433.1.2.3 REGLAMENTO A LA LEY DE PROMOCIÓN
DE LA COMPETENCIA Y DEFENSA EFECTIVA DEL CONSUMIDOR…145
3.1.2.4 CONCLUSIONES SOBRE EL TEMA DEL
RÉGIMEN DE COMPETENCIA EN TELECOMUNICACIONES………….145
3.1.2.5 POTESTAD SANCIONATORIA DEL REGULADOR……………...146
3.1.3 RÉGIMEN DE PROTECCIÓN A LOS USUARIOS FINALES…………..148
3.1.3.1NIVELES DE...