New and Old wars

Terroristas, traficantes de arma, lavadores de dinero, traficantes de droga. Todos operan a través de redes globales. También lo está comenzando a hacer los gobiernos. Redes de funcionarios gubernamentales (policías investigadores, reguladores de finanzas e incluso jueves y legisladores) intercambian información y coordinan actividades para combatir el crimen global y abordar problemas comunes aescala global. Estas redes gubernamentales son una característica clave del orden mundial en el siglo XXI pero no son apreciadas y no se las utiliza ni apoya para abordar problemas centrales de la gobernancia global.

Para poner un ejemplo, después del 9/11, la administración de Bush se dispuso a montar una coalición ad hoc de estados para ayudar a la guerra contra el terrorismo. La atenciónpública se centró en la cooperación militar. Sin embargo las redes de reguladores de finanzas trabajan para identificar y congelar los bienes terroristas, las redes de los encargados de hacer cumplir la ley comparten información vital de sospechas terroristas y las redes de inteligencia operativa trabajan para adelantarse a un próximo ataque. Son tan importantes como las redes militares.

De hecholas agencias nacionales responsables de la aduana, inocuidad de alimentos y regulación de todo tipo debe extender su alcance en el extranjero a través de una reorganización y cooperación más cercana con los colegas extranjeros. Cuando US supo que no tenía autoridad para prohibir el envío de misiles desde Corea del Norte a Yemen, se dirigió a las autoridades de aplicación de la ley para coordinarla aplicación extraterritorial de las leyes de crímenes nacionales. Amenazas de red requieren respuestas de red.

Por su parte, las redes de ministros de finanzas y bancos fueron agentes importantes en resolver crisis financieras nacionales y regionales (el g-8 es una red de ministros de finanzas y jefes de estado). Son los ministros de finanzas quienes toman las decisiones de cómo responder al“alivio de deuda” de los países altamente endeudados. El G-20, por su parte, es una red creada para ayudar a prevenir futuras crisis. Liderado por el ministro de finanzas de la india y compuesto por ministros de finanzas de 20 países desarrollados y en vías de desarrollo.

Más allá de la seguridad nacional y economía global, las redes de funcionarios nacionales están trabajando para mejorar elambiente político al otro lado de las fronteras (NAFTA creó una red de aplicación medioambiental que involucra a USA, México y Canadá, mejoran la efectividad de la regulación del medioambiente en los tres países).
Por su parte, jueces nacionales están intercambiando decisiones los unos con los otros a través de conferencias, organizaciones judiciales e internet. Los jueces constitucionales citancada vez más las decisiones de otros en muchos asuntos. Jueces de diferentes países negocian pequeños tratados para resolver casos internacionales complicados. Jueces en casos de disputas de comercio transnacional han comenzado a verse a ellos mismos como partes de un sistema judicial global. Jueces nacionales están interactuando directamente con sus colegas supranacionales en asuntos de comercio yrecursos humanos.

Incluso los legisladores, que aunque la constitución esté atada a las raíces territoriales, están comenzando a tener un alcance más allá de las fronteras. Las organizaciones internacionales parlamentarias han sido bien intencionadas pero inefectivas, pero hoy en día, los parlamentarios nacionales están comenzando a reunirse para adoptar posiciones comunes con respecto a muchosasuntos. Se apoyan en iniciativas legislativas y ofrecen programas de entrenamiento y asistencia técnica.

Cada una de estas redes tienen objetivos y actividades específicas que dependen del área, miembros e historia, pero en conjunto, llevan a cabo ciertas funciones comunes. Amplían el alcance normativo permitiendo a los oficiales gubernamentales nacionales estar al tanto con las...