Nexos Democracia y corrupción

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¿Por qué más democracia
significa más corrupción?
LUIS CARLOS UGALDE

Muchas veces la corrupción no parte
del gobierno sino de proveedores y
contratistas que ofrecen el soborno o
se coluden entre sí y pactan precios de
venta, rotan las ofertas ganadoras y se
subcontratan pará proveer el servicio,
inflando los precios de venta a su favor.
Esfuerzos correctivos como las "subastas
en reversa"que practican el Instituto
Mexicano del Seguro Social (IMSS) y el
ISSSTE en la adquisición de medicamentos son la excepción.

de recursos, reasignaciones presupuestarias para dar al dinero fines distintos
M éxito padece un
ia los autorizados y, en ocasiones, literalsevero problema de
mente, para robarse el dinero de la caja.
En el gobierno federal se han fortalecido
corrupción. El país no
losmecanismos para combatir este
ha superado en los
delito desde los años ochenta medianúltimos 15 años calificaciones reprobatorias que varían entre
te controles internos (contralorías) y
3.3 y 3.7 (en una escala de 1 a 10) del
controles externos (Auditoría Superior
Índice de Percepción de la Corrupción
de la Federación). Pero este esquema de
de Transparencia Internacional. Ocupó
control yfiscalización no se reproduce
el lugar 78 entre 99 países y el 12 de 15
en todos los estados y municipios. En
Una modalidad frecuente es la del paen América Latina en materia de sobormuchas entidades los gobernadores
go de comisiones por contrato de obra
nos, en el Índice de Estado de Derecho
ejercen un control político férreo que
pública o compra. El famoso "diezmo",
li mita la capacidad de los órganos de2014 del World Justice Project. Según el
los famosos "moches", han subido en alForo Económico Mundial la corrupción
fiscalización para ejercer sus funciones.
gunos estados y pueden llegar hasta 25%
es ya el principal obstáculo para hacer
Por su parte, algunos presidentes muo 30% del valor de una licitación. Es un
negocios en México, por encima de la
nicipales sobornan a diputados locales
fenómeno tanextendido que muchos
inseguridad. La mayoría de los mexicapara que aprueben sus cuentas públicas:
contratistas se sorprenden cuando no
nos cree que la corrupción es muy alta
les pueden dar dinero, obra pública o
les piden comisión. Dar soborno se cony creciente. Según el Barómetro de las
empleo a sus amigos o parientes.
sidera en ocasiones un seguro de acceso,
Américas, en 2004, 38.6% de losmexicaNo es casual que en los últimos años
parte de los costos de transacción. En
nos pensaba que la corrupción estaba
se hayan denunciado muchos casos de
algunas entidades son los parientes del
generalizada entre los funcionarios
corrupción que incluyen a gobernadogobernador quienes negocian los mopúblicos. La cifra creció a 47.9% en 2010.
res y alcaldes. Uno muy sonado fue el
ches o intermediariosde gran confianza
77% de los encuestados percibía altos
del ex gobernador de Tabasco, Andrés
del mandatario. Algunos empresarios se
niveles de corrupción en México.
Granier (PRI), quien según la denuncia
quejan en privado pero los organismos
Los estudios de caso y sondeos
presentada habría malversado nueve mil
empresariales no hacen nada al respecto.
indican el mismo fenómeno. Los
500 millones depesos. El ex gobern rLa codicia se ha democratizado y llega
sobornos, cohechos y comisiones para
dor de Chiapas, Juan Sabines (PRD), en.
hasta la base de la pirámide. Cada funla asignación de contratos de obra púel periodo 2006-2012, fue acusado de
cionario que firma una orden de compra
blica y adquisiciones han aumentado
orquestar un fraude de más de mil 800
quiere su tajada. A principios de2015,
en los últimos años. El problema no ha
millones de pesos al haber contratado a
por ejemplo, se supo por un video que
mejorado con la alternancia política
difundió el diario Reforma que el secreta- cuatro empresas constructoras para reaen los gobiernos, lo cual desmiente la
lizar obra pública que no concluyeron.
rio de Administración del municipio
idea de que el cambio de partido en el
A...