Ni Ez Y Juventud En Situaci N De Riesgo

Niñez y Juventud en Situación de Riesgo: La Gestión Social del Riesgo.
Una revisión bibliográfica

Claudio Mora Lizama

RESUMEN 
Este artículo observa como las grandes transformaciones (económicas, políticas y
culturales) contemporáneas impactan en la vida cotidiana de la familia, niñez y juventud.
Desde aquella problemática, se explora la literatura de las ciencias sociales en torno al
conceptode gestión del riesgo social, más específicamente en el ámbito de la niñez y
juventud en situación de dificultad. De hecho, la teoría del riesgo se ha convertido hoy en
día en una gran preocupación, quizás exagerada y políticamente interesada. 
Esta observación documental recoge y contrasta información de materiales
predominantemente del Reino Unido, América Latina y Chile. Parte de una revisiónhistórica del concepto de riesgo, identifica una serie de esquemas teóricos para
abordarlo, y luego se centra en el debate de la gestión del riesgo con relación a la niñez
en situación de dificultad. 
Se observa que hace falta aún un modelo de intervención social del riesgo. Sin embargo,
se identifica un continuo entre dos grandes tendencias: una que se centra en el control y
busca evitar elriesgo, mientras que la otra enfatiza la participación y el empoderamiento,
tomando riesgos positivos. 
Se incluyen interrogantes para investigaciones futuras en este ámbito. 

Introducción 
En el transcurso de los dos últimos decenios, las economías y sociedades de los países
desarrollados y en desarrollo han vivido procesos de cambio estructural de amplitud
y profundidad considerables (Alburquerque,1999:9). Se advierten «grandes cambios,
más que cambios, una mutación del tipo de sociedad que pasa de una sociedad
industrial a una postindustrial, de una sociedad de la energía a una de la
información» (Touraine, 2001:30), lo que se califica a la vez como una época de
oportunidades y riesgos peculiares. 
A pesar de las oportunidades que brinda la nueva sociedad en la cual vivimos, variosestudios enfatizan sus amenazas dado que, «en la modernidad avanzada, la
producción social de la riqueza se relaciona en forma sistemática con la producción
social del riesgo» (Beck, 1992:19; Giddens, 2000:97), en particular con el
advenimiento de la globalización que, «en su encarnación de capitalismo
informacional, desregulado y competitivo, supera a los estados, pero articula a los
segmentosdinámicos de las sociedades de todo el planeta, al tiempo que desconecta
y margina a aquellos que no tienen otro valor que el de su vida» (Castells, 1999:3). 

En este contexto de grandes transformaciones (económicas, políticas y culturales), se
constata que «los cambios registrados en los últimos años afectan especialmente la
vida cotidiana de la gente y su sociabilidad, con sus tejidos familiares ycomunitarios,
sus valores e identidades» (pnud, 1998:15). La familia, vista tradicionalmente como
una fuente de seguridad, es también amenazada. La familia es cada vez menos eficaz
para gestionar sin desintegrarse los desafíos que se le presentan, tales como la
incorporación de la mujer al trabajo, la creciente individuación de las preferencias y
estilos comunicativos de los hijos, las exigenciaseconómicas para la integración por
medio consumo, convirtiéndose en situaciones generalizadas de inseguridad (pnud,
1998:26). 
Estos cambios estructurales en el desarrollo actual del capitalismo y de nuestra
sociedad marcadamente neoliberal produce entonces un contexto específico que
afecta el desarrollo de la familia, de la niñez y de la juventud (Balardini, 2000:20-22),
en particular en cuanto a laniñez y juventud que vive en condiciones deficientes de
desarrollo (Unicef, 2002). 

De hecho, no existe una sola niñez y juventud en Chile como nos advierte el historiador
Gabriel Salazar (2002:11), sino varias, según la heterogeneidad socioeconómica y la
desigualdad cultural de nuestra sociedad. Salazar, con relación al siglo xix, distingue una
«jeunesse dorée (‘caballeritos‘)» y una...