NIDADES 4

NIDADES 4, 5 Y 6 –
UNIDAD 4
Zelaznik - Sartori
PRESIDENCIALISMO: Está fuertemente enraizado en las tradiciones, la historia y la cultura de los países latinoamericanos. Esta forma se basa en la división de poderes; y en las sig. características:
EJECUTIVO UNIPERSONAL: está encabezado por un solo individuo, que concentra casi la totalidad de los poderes ejecutivos. El presidente es claramenteidentificado como el responsable de las decisiones adoptadas por el gobierno. Facilitando que le pueblo elector premie o castigue al electo en función de su desempeño. Este carácter unipersonal implica dos cosas: que el presidente es tanto jefe de estado como jefe de gobierno, es decir que también desempeña funciones ceremoniales y protocolares y que como presidente tiene total control sobre ladesignación y destitución de los ministros y posee una preeminencia absoluta sobre los otros miembros del gabinete ejecutivo.
ELECCION DIRECTA DEL PRESIDENTE: Es elegido directamente por el pueblo. Esto le otorga una legitimidad democrática directa (la cual carecen los jefes de gobierno en los parlamentarismos). Además esta elección popular permite a los votantes identificar los posibles gobiernosa formarse después de las elecciones. Este es el rasgo más distintivo del sistema presidencialista.
ELECCION POR UN PERIODO FIJO: Es elegido por un periodo limitado, no pudiendo ser removido por motivos políticos garantizando una alta estabilidad a nivel ejecutivo; al menos durante el período para el cual fue electo. Además la estabilidad gubernamental no depende del Congreso, ni de la posiciónque adopten los legisladores respecto de las propuestas iniciadas por el presidente.
EL CONGRESO ES ELEGIDO EN ELECCIONES POPULARES DIRECTAS Y POR UN PERIODO FIJO: Junto al Ejecutivo, está el Legislativo (Congreso), cuyos miembros también son elegidos directamente por el pueblo y permanecen e su cargo x un periodo fijo; no pudiendo ser removidos a no ser por una decisión y resolución de suspares. Pero lo central radica en que el presidente no puede amenazar con la disolución del Parlamento.
Estas 4 características comunican de manera clara la división de poderes: el Ejecutivo y el Legislativo son independientes tanto en su origen como en su supervivencia.
Mas allá de estas tipicidades; los presidencialismos difieren mucho entre sí en función de determinadas característicasinstitucionales y partidarias…
Características institucionales: el elemento central son los poderes legislativos que constitucionalmente le otorgan al presidente y que refuerzan la centralidad del rol de presidente. Estos poderes pueden ser: REACTIVOS (Aquellos que le permiten evitar que el congreso pueda evitar su status quo mediante la aprobación de leyes. Implica que una ley aprobada por el Congreso, puedeser vetada, rechazada por el presidente y que para revertir ese veto el congreso necesita de una mayoría extraordinaria. Y el otro tiene que ver con la iniciativa exclusiva del presidente para iniciar los “proyectos” de leyes) O REACTIVOS (tiene que ver con gobernar “por decreto”, mecanismo que le permite pasar por alto la instancia legislativa, y aprobar una ley sin que el Congreso la hayatratado).
Con respecto a las características partidarias, suponiendo que los partidos son disciplinados, encontramos un gobierno unificado que funciona bajo un bipartidismo y semejante a un gobierno de gabinete. Especialmente si el presidente es al mismo tiempo el presidente del partido que posee la mayorìa en el Congreso. Y un gobierno dividido cuando el gobierno y la presidencia son dominados porpartidos diferentes (completamente improbable en el parlamentarismo y absolutamente imposible en el gobierno de gabinete)
PARLAMENTARISMO: Es la forma de gobierno mas estrechamente vinculada a la democracia. Empíricamente todas las democracias con un alto grado de estabilidad política poseen parlamentarismos. Estructuralmente esta caracterizado por la FUSIÓN, antes que por la división de poderes....