Ninguno

TRIBUTARIO. 2º PARCIAL
¿Qué es presupuesto? (el nuestro es por partidas) El presupuesto es el acto de gobierno que determina el programa financiero obligatorio, previendo los ingresos y los gastos estatales para un período de tiempo determinado, que por lo general es de un año.
Los primeros antecedentes del presupuesto se reconocen en Inglaterra, a partir de la Carta Magna de 1215 queestableció que ningún tributo, salvo ocasiones excepcionales, podía ser impuesto sin el consentimiento del Consejo del Reino, integrado por nobles. Posteriormente, en 1628, se retomó el mismo concepto en la Petición de Derechos y en 1689, con la sanción del Bill of Rights de los Lores y los Comunes, se estableció que era ilegal toda cobranza de impuestos sin el consentimiento del Parlamento. También sesepararon las finanzas de la Corona de las de la Nación, diferenciando los gastos del monarca de los del estado, y se determinó que ciertos gastos periódicos debían ser aprobados anualmente por el Parlamento.
Esta originaria versión del presupuesto fue desarrollándose progresivamente durante los siglos XVII y XVIII, hasta ser aplicada en el siglo XIX en todo el continente europeo.
Puedeobservarse que el presupuesto es el resultado político de las luchas por la supremacía entre el monarca y los representantes del pueblo. Estos últimos lograron que el rey no pueda establecer ningún impuesto sin su consentimiento, como así controlar el empleo de los fondos, es decir, el gasto público. Posteriormente, lograron que la percepción de impuestos fuera autorizada sólo por el término de un año,lo que significó que tanto el gasto como los recursos debían ser autorizados anualmente, generando de esta manera la noción actual de presupuesto.
En la actualidad, los estados determinan su presupuesto a través de una ley. En la Argentina, esta ley calcula los recursos que deben manejarse, pero no determina su empleo, ya que esto lo determinan otras leyes. En cuanto a los gastos, también selimita a autorizarlos sin obligar al poder ejecutivo a realizarlos. Por otra parte, la L.A.F. establece que ni la ley de presupuesto ni sus disposiciones reglamentarias podrán contener normas de carácter permanente, ni reformar o derogar leyes vigentes, ni crear, modificar o suprimir tributos u otros ingresos.
Nuestro presupuesto es por partidas,  o cuentas de asignación presupuestaria, que sirvencomo guías durante la ejecución del programa y como norma de comparación una vez que se haya completado.

Cuentas del presupuesto: interpretación de la doctrina. Qué considera Jarach que es presupuesto. Algunos doctrinarios analizan el presupuesto desde el punto de vista jurídico y otros desde el punto de vista político. Siguiendo a Gran Bretaña en lo político, se lo considera un puntofundamental del proceso democrático, porque el parlamento analiza y aprueba una ley que fue confeccionada por otro poder político. Se disiente desde el punto de vista jurídico sobre la naturaleza de la ley presupuestaria. Todos están de acuerdo en que es una ley en sentido formal.
Cuando se analizan los gastos, los doctrinarios afirman que es un acto administrativo donde el poder legislativo autorizaal poder ejecutivo a gastar hasta el límite de lo autorizado. En cuanto a los recursos, los doctrinarios dicen que ni siquiera es un acto administrativo de autorización, sino que son meras precisiones, carentes de relevancia jurídica y que sólo la tendría la parte referente a los tributos: el poder ejecutivo debe respetar las normas que rigen a cada tributo.
Para Jarach, es el plan económico delsector público nacional, por lo tanto el presupuesto constituye una ley con eficacia obligatoria para los distintos poderes a los que se encomienda la ejecución del presupuesto. Expresa también que su contenido normativo es diferente al resto de las leyes, pero su esencia es la de un marco legal dentro del cual va a desarrollarse la acción de gobierno del estado. No hay diferencia si se analiza...