Niveles Subnacionales Y Relaciones Intergubernamentales En Italia
PROFESOR: PAUL BLOMBERG.
PRESENTADO POR: DIEGO A CASTILLA M.
CÓDIGO: 621063.
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA.
INTRODUCCIÓN AL GOBIERNO URBANO.
SEGUNDO PARCIAL.
JUEVES 19 DE ABRIL DE 2007.
ITALIA: DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DEL PODER POLÍTICO EN UN ESTADO DESCENTRALIZADO.
En primer lugar, es necesarioseñalar que se entiende como distribución territorial del poder político. Dicho concepto, hace referencia a como se distribuyen el poder y las competencias asignadas a las diversas divisiones y subdivisiones de un Estado. En otras palabras, es la distribución de unas autonomías basadas en el poder a las entes territoriales propios de un Estado y que en buena parte influye en la toma de decisiones anivel nacional, ya que una región o departamento o como quiera que se llame el ente territorial, con amplias competencias y una alta representación, tendrá prelación frente a otros territorios del Estado con menos poder.
Ahora bien, el presente documento brindará un acercamiento a como se ha dado la distribución del poder político a largo del territorio de Italia, partiendo desde las reformas másrecientes en la materia, hasta ver como se dan las relaciones entre los entes territoriales italianos.
Italia, se constituye como un caso muy particular, ya que en el caso italiano surgen unas instituciones articuladas a ser fuertes y representativas a nivel regional. Este fenómeno se da en el año de 1970, cuando se crean 15 regiones administrativas o lo que se denomina regiones de gobierno, quese mantienen hasta hoy, con una serie de garantías, principios constitucionales iguales y formas de gobierno similares. Para el período comprendido en los años de 1976 – 77, se crean otras 5 regiones con una serie de autonomías y estatutos peculiaridades (por razones de diversos tipos, como históricas y étnicas), que con el curso de los años ganarían terreno en el escenario político.
Italia sedivide en principio en 5 áreas geopolíticas, que no son exactamente una manera de división territorial, ya que su significado pasa a ser simbólico y sirve es para agrupar de alguna manera las regiones administrativas, las cuales son:
• En Italia Noroccidental: Liguria, Lombardía, Piamonte y Valle de Aosta.
• En Italia Nororiental: Emilia-Romaña, Friuli-Venecia Julia, Trentino-Alto Adigio yVéneto.
• En Italia Central: Lacio, Marcas, Toscana y Umbría.
• En Italia Meridional: Abruzos, Basilicata, Calabria, Campania, Molise y Apulia.
• En Italia Insular: Cerdeña y Sicilia.
Las que aparecen resaltadas son aquellas con funcionamiento especial.
En Italia, la provincia (también provincia, en italiano) es una división administrativa de nivel intermedio entre el municipio o comuna(comune) y la región (regione). Una provincia está compuesta por varios municipios y normalmente varias provincias forman una región (a excepción de la región del Valle de Aosta, que no tiene ninguna provincia). Actualmente, hay 106 provincias en el territorio italiano, y para el año 2009 se piensa serán 109, pues ya hay 3 en conformación.
Finalmente, el municipio o comuna en su traducción alespañol, es la unidad administrativa básica de las provincias y regiones en Italia, se constituye como un ente autónomo a cargo de tareas civiles, además de tener una subdivisión que son las circunscripciones, y finalmente son dirigidos por un alcalde (sindaco).
Los municipios (comuni en plural) en Italia son aproximadamente 8.103, según datos recientes.[1]
En materia normativa, la ConstituciónPolítica de Italia, hace mención a la distribución territorial del Estado, en el: Título V. De las Regiones, Provincias y Municipios., el cual comprende los artículos que van desde el 114 al 133, de dicha carta. Entre esos artículos se destacan principalmente los siguientes:
“Artículo 114. La República está constituida por los Municipios, las Provincias, las Ciudades metropolitanas, las Regiones...
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