Niños en situacion de calle

POR UN MARCO DE POLÍTICAS PÚBLICAS EN BENEFICIO DE LOS NIÑOS EN SITUACIÓN DE CALLE

Julio Alejandro Rodríguez Gómez.*

I.

Conforme a la definición proporcionada por la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de la LX Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, entendemos como grupo vulnerable a “aquél que por sus características de desventaja por edad, sexo, estadocivil, nivel educativo, origen étnico, situación o condición física y/o mental, requieren de un esfuerzo adicional para incorporarse al desarrollo y a la convivencia”.[1]

En el caso de los niños en situación de calle las desventajas son evidentes por su corta edad y la carencia de un entorno familiar que provea los valores y educación necesarios para su adecuado desarrollo social,circunstancias que los exponen a una serie de eventos que insiden en su persona y formación moral.

Desafortunadamente esta vulnerabilidad es aprovechada por diversos agentes de explotación o abuso infantil, que utilizan a los menores en la comisión de actos ilícitos como robo, tráfico de drogas, allanamiento, lesiones, homicidios, entre otros, o bien los victimizan haciéndolos sujetos pasivos de delitoscomo discriminación, tortura, pornografía infantil, tráfico de menores, trata, lenocinio, explotación laboral, violación, abuso y hostigamiento sexual.

Antonio María Costa, alto comisionado de la Oficina de la Organización de las Naciones Unidas para el Combate a las Drogas ha señalado que “México es país de origen y destino de víctimas que ejercen la prostitución forzada o son explotadoslaboralmente en Estados Unidos, Japón o Corea”, señalando además que “se tiene dificultad para medir el problema de trata de personas” y “en el caso de las víctimas hay un alto porcentaje de niños”.[2]

Considerando lo anterior resulta fácil suponer que el principal blanco de las redes del crimen organizado son los niños en situación de calle, porque carecen de medios idóneos para defenderse en elmejor de los casos, ya que lo cierto es que no se cuenta con un registro puntual de cuántos niños tenemos en esta situación por lo menos en el Distrito Federal.

Aun cuando existen instituciones gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil orientadas a atender las causas y los efectos que propicia la situación de calle de los menores, la realidad es que la ciudad adolece de políticaspúblicas de mediano y largo plazo que permitan sumar a éstos infantes al desarrollo económico y social a partir de programas de salud, educación, bienestar, recreación, alimentación y convivencia social. Por ello no se explica queal día de hoy no se cuente con un banco de información que arroje datos respecto al número de niños en situación de calle y únicamente se cuente con estimaciones de hace diezaños recavadas por relatores internacionales.[3]

Si reflexionamos en lo anterior tal vez estaríamos de acuerdo en que una niña o niño en situación de calle que haya resentido las consecuencias del abuso a su persona, difícilmente podría por sí mismo encontrar alternativas lícitas de inserción social. Aunque no es propósito del presente ensayo establecer relaciones de causa efecto entre los niñosen situación de calle y problemas sociales como la prostitución, drogadicción, alcoholismo, seguridad pública o incremento de la delincuencia, pensamos que se encuentran íntimamente relacionados y por ello deben establecerse políticas públicas orientadas a atender a los niños integralmente, con el fin de alejarlos de escenarios de victimización o –más grave aún-, participación en la comisión dedelitos, fomentando en ellos el respeto a los derechos humanos, los valores y la educación.

II.

A nivel internacional, nacional y local se han realizado esfuerzos legislativos para proteger a la niñez. El marco general que han adoptado la mayoría de los Estados miembros de la Organización de las Naciones Unidas deriva de la Convención Sobre los Derechos del Niño, ratificada por nuestro...