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Proyecto Análisis Independiente del Presupuesto Público 2003

Evaluación del proceso presupuestal peruano, con énfasis en su transparencia

Investigadores: Pedro Francke, PUCP José Castro, PUCP Rafael Ugaz, PUCP José Salazar, PUCP

Abril 2003

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Indice de Contenido

INTRODUCCIÓN................................................................................................................. 3 1. MARCO GENERAL ........................................................................................................ 4 1.1. Presupuesto y políticas de mediano y largo plazo.............................................. 4 Efectos macroeconómicos .................................................................................. 4 Efectos sobre la población.................................................................................. 5 1.2. Importancia del análisis independiente del presupuesto .................................... 6 1.3. La evolución de los procesos presupuestarios en la ultima década 1992-2000. 8 Debate congresal y aspectos jurídicos ............................................................... 8 2. EL CICLO PRESUPUESTARIO PERUANO......................................................................... 9 2.1. Programación y formulación ............................................................................. 11 Programación.................................................................................................... 12 Formulación...................................................................................................... 15 Comentarios y recomendaciones...................................................................... 16 2.2. Aprobación ........................................................................................................ 18 Comentarios y recomendaciones...................................................................... 20 2.3.Ejecución........................................................................................................... 22 Comentarios y recomendaciones...................................................................... 23 2.4. Control y evaluación.......................................................................................... 26Control............................................................................................................... 26 Evaluación......................................................................................................... 26 Comentarios y recomendaciones...................................................................... 27 3. TRANSPARENCIA / ACCESO A LA INFORMACIÓN .......................................................... 28 3.1. ¿Qué entendemos por transparencia?............................................................. 28 3.2. Información presentada en el proyecto de presupuesto ................................... 29 La Exposición de motivos ................................................................................. 29 El proyecto de ley.............................................................................................. 30 Anexos.............................................................................................................. 30 ¿Qué tanto sirve esta información? .................................................................. 30 3.3. La nueva ley de transparencia y acceso a la información ............................... 31 3.4. Portal de Transparencia Económica .................................................................31 4. GESTIÓN Y MECANISMOS DE INCIDENCIA PRESUPUESTARIA¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. 4.1. Experiencias presupuestarias en otros países ................................................... 7 4.2. Posibilidades reales y potenciales de incidencia en el proceso presupuestario peruano...................................................................... ¡Error! Marcador no definido. 5. CONCLUSIONES...