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Por ende, el Banco de Avío nació del supuesto real de
que en México se carecía de capitalistas interesados en
invertir en la industria y que era necesaria la participación
del Estado y de los principales latifundistas y empresarios
en la dirección del Banco como garantíapara las
inversiones.
La fundación del Banco de Avío tuvo un doble propósito;
por una parte, permitió la intervención del Estado en la
economía y por otra intentaba resolver un problema político
al permitir el acceso de la clase industrial hacia los grupos
privilegiados.
De las 31 empresas, fracasó el 10%; el resto llegó a la
etapa de producción, de las cuales siete cerraron antes
de 1845 ylas 14 restantes, que recibieron el 60% del
capital invertido, continuaron sus operaciones. De las
12 empresas textiles de algodón y lana, nueve llegaron a
ser negocios productivos, cumpliendo así el Banco con
el compromiso de abrir el camino a la iniciativa privada y
propiciar la formación de un nuevo grupo de empresarios
mexicanos.
Finalmente, el Banco cerró sus operaciones en 1840 y
en1842 se creó la Dirección General de la Industria
Nacional, cuya misión era brindar protección arancelaria
e intensificar su lucha contra el contrabando. La institución
logró poner en contacto a los industriales del país, la
creación de escuelas vocacionales para desarrollar la
agricultura, las artesanías, la recopilación y publicación
de estadísticas industriales, pero sobre todo permitióque
Lucas Alamán formulara las bases de la porevolución industrial y los cambios políticos que implicaba
el liberalismo.
En términos políticos no existió continuidad política,
estabilidad o administración adecuada para desarrollar
sus programas de fomento económico. Entre 1821 y
1872 treinta diferentes personalidades ocuparon la
presidencia de la República. Uno sólo ocupó la sillapresidencial en nueve ocasiones y otros tres la ocuparon
en tres ocasiones cada uno. Entre 1837 y 1851 dieciséis
individuos encabezaron 22 gobiernos. Por lo tanto, los
presidentes mexicanos desde la consumación de la
independencia, no habían permanecido en el poder el
tiempo suficiente para diseñar una política económica
clara y duradera.
En esa misma época hubo en el país 48 Ministros deRelaciones Exteriores, 61 Ministros de Gobernación, 57
Ministros de Hacienda y 41 Secretarios de Guerra y
Marina y en muchas ocasiones, el país contó con dos
presidentes a la vez y por supuesto con dos gabinetes
diferentes12 .
El comercio exterior mexicano de 1821 a 1872 presenta
a México como un exportador de materias primas y un
importador de artículos manufacturados. La plata acuñadaconstituiria el principal producto de exportación. Las
fluctuaciones en las exportaciones son decisivas en sus
consecuencias sobre las finanzas internas del país.
Durante este período, se entabla la pugna ideológica entre
librecambistas y proteccionistas. Los ingresos obtenidos
por el cobro de los derechos de aduana son la base del
presupuesto nacional. Las aduanas de la República
fueron rentadas aparticulares. Los derechos a las
importaciones y exportaciones estaban comprometidos
en gran parte para el pago de la deuda nacional interna y
externa.
El monto de las exportaciones fue siempre mayor qMICO ADMINISTRATIVAS
LA ECONOMÍA EN LA ERA DE JUÁREZ
El proceso de emancipación de México, implicó la
desarticulación del sistema económico preexistente, en
parte como consecuencia de lasacciones bélicas y la
ruptura con España.
Era necesario para México que su excedente económico
se quedara en el país para crear una acumulación
originaria de capital, dado que en la realidad el excedente
económico fluía hacia el exterior para convertirse allá en
capital2 , por ende autores como Enrique Semo afirman
que en México lo que se dió fue una “desacumulación
originaria”3 .
La...