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La Justicia Indígena en el Ecuador
Rosa Cecilia Baltazar Yucailla*
Sumario
I. Introducción. II. Definición de justicia indígena. 2.1. Elementos de la justicia
indígena. III. La justicia indígena a nivel de convenios y declaraciones
internacionales. 3.1. Análisis del Convenio 107 y 169 de la OIT. 3.2. Declaración
de la ONU sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. IV. Normativa
nacional.4.1. Autoridades indígenas ejercen función jurisdiccional.
4.2. Ámbito territorial para la aplicación de la justicia indígena. 4.3. Garantías
mínimas. 4.3.1. El derecho a la vida. 4.3.2. Derecho al debido proceso.
4.3.3. Derecho a la no tortura, esclavitud ni tratos crueles. 4.3.4. Derecho a
la no agresión física ni psicológica. 4.4. Participación de las mujeres. 4.5. La
aplicación de lajusticia indígena no contraria a la Constitución ni a los instrumentos
internacionales. 4.6. Decisiones de la jurisdicción indígena respetadas
por las instituciones y autoridades públicas. 4.7. Decisiones que
estarán sujetas al control de constitucionalidad. 4.8. La ley establecerá los
mecanismos de coordinación y cooperación entre la jurisdicción indígena y
la jurisdicción ordinaria. V.Conclusión. VI. Bibliografía.
* Licenciada en Ciencias Jurídicas y Abogada, Universidad San Francisco de Quito. Minor en Mediación
y Arbitraje Internacional. Asesora Jurídica y Consultora en Derechos Humanos y Derecho
Indígena, Derecho Ambiental y Contratación Pública. Correo electrónico: curibc1@hotmail.com.
I. Introducción
Durante varias décadas, las nacionalidades y pueblos indígenas fueronsometidos
a una estructura estatal uniforme que desconocía sus necesidades y
visiones como seres humanos y los trataban únicamente como objetos, pues
eran utilizados como animales de carga o mano de obra calificada. A pesar
de estas limitaciones y exportaciones, las nacionalidades y pueblos indígenas
mantenía sus prácticas ancestrales como el uso de medicinas tradicionales,
la protección delambiente, el idioma, sus creencias, su forma de organización
social, política, la administración de justicia indígena, entre otros.
Esta práctica durante generaciones permitió a las nacionalidades y pueblos
ir adquiriendo fuerza para enfrentar al Estado y lograr la reivindicación
de sus derechos colectivos al amparo de los instrumentos internacionales.
De ese modo, las nacionalidades y puebloslograron la reivindicación de
sus derechos colectivos y el ejercicio de los mismos se hace posible conforme
lo establecido en la Constitución de 1998, por lo que en el tema de la justicia
indígena las autoridades en uso de los procedimientos ancestrales solucionan
conflictos que afecten la armonía de los miembros.
Sin embargo, surgen nuevas demandas de las nacionalidades y pueblos para
elfortalecimiento de los derechos colectivos, entre estas la justicia indígena; en
tal virtud la Constitución de 2008 incorpora nuevas garantías que permitan a
las autoridades indígenas un mejor ejercicio de la función jurisdiccional.
II. Definición de justicia indígena
El derecho indígena comprende "los sistemas de normas, procedimientos y
autoridades, que regulan la vida social de las comunidadesy pueblos indígenas,
y les permiten resolver sus conflictos de acuerdo a sus valores, cosmovisión,
necesidades e intereses"1.
"La justicia ancestral es una práctica vigente, milenaria, positiva y legal,
basada en principios y valores conforme a las prácticas de abuelos y abuelas:
ROSA CECILIA BALTAZAR YUCAILLA
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1 Yrigoyen Fajardo, Raquel, El debate sobre el reconocimiento constitucionaldel derecho indígena en
Guatemala, México, Editorial América Indígena, Instituto Indigenista Interamericano, volumen
LVIII, No. 1-2, 1998, p. 1.
una visión basada en los derechos cósmicos, transmitida de generación en
generación"2.
De las dos definiciones anteriores podemos establecer que la justicia indígena
es el sistema legal para solucionar conflictos que afecten la armonía y...