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Si bien es cierto que el artículo 124 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos establece que: "Las facultades que no están
expresamente concedidas por esta Constitución a losfuncionarios federales, se
entienden reservadas a los Estados.", también lo es que el Órgano Reformador de la
Constitución determinó, en diversos preceptos, la posibilidad de que el Congreso de
laUnión fijara un reparto de competencias, denominado "facultades concurrentes",
entre la Federación, las entidades federativas y los Municipios e, inclusive, el Distrito
Federal, en ciertas materias,como son: la educativa (artículos 3o., fracción VIII y 73,
fracción XXV), la de salubridad (artículos 4o., párrafo tercero y 73, fracción XVI), la
de asentamientos humanos (artículos 27, párrafotercero y 73, fracción XXIX-C), la
de seguridad pública (artículo 73, fracción XXIII), la ambiental (artículo 73, fracción
XXIX-G), la de protección civil (artículo 73, fracción XXIX-I) y la deportiva(artículo
73, fracción XXIX-J). Esto es, en el sistema jurídico mexicano las facultades
concurrentes implican que las entidades federativas, incluso el Distrito Federal, los
Municipios y laFederación, puedan actuar respecto de una misma materia, pero
será el Congreso de la Unión el que determine la forma y los términos de la
participación de dichos entes a través de una ley general.
Si bien escierto que el artículo 124 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos establece que: "Las facultades que no están
expresamente concedidas por esta Constitución a los funcionariosfederales, se
entienden reservadas a los Estados.", también lo es que el Órgano Reformador de la
Constitución determinó, en diversos preceptos, la posibilidad de que el Congreso de
la Unión fijara unreparto de competencias, denominado "facultades concurrentes",
entre la Federación, las entidades federativas y los Municipios e, inclusive, el Distrito
Federal, en ciertas materias, como son:...