nnnnnnnnnnn




El Renacimiento supone una concepción antropocéntrica del mundo. Interesa el ser humano en sí, se aspira al ideal del hombre nuevo a través de la educación, la cultura, la
invención, el individualismo… La ayuda a las personas necesitadas ya no es un
tipo de acción para ganarse el cielo, sino que la eliminación de la pobreza
constituye un fin en sí mismo, ya que una sociedad conmendicidad es lo más
alejado al humanismo. El movimiento renacentista en España llega muy tarde.
Sin embargo, debemos destacar teóricos de la pobreza muy significativos: Juan
Luis Vives, Domingo de Soto, Juan de Medina, Lorenzo de Villavicencio, Miguel
de Giginta y Cristóbal Pérez de Herrera.
En la Edad Moderna, por tanto, se ponen las bases para una organización
pública de atención a lospobres. La progresiva asunción por parte del Estado
de la asistencia relegaría a un segundo plano la asistencia social de la Iglesia,
fundamentada en la caridad. Progresivamente se va reduciendo la protección
feudal y eclesiástica, comenzando a tomar cuerpo la beneficencia pública,
basada en los ideales de la Ilustración y del liberalismo. La beneficencia 5
pública, a diferencia de lacaridad, no es ejercida por la Iglesia o por
ciudadanos con medios económicos. El protagonismo principal pasa a ser
ocupado por los ayuntamientos. Esta acción pública tiene dos caras, por un
lado trata de reprimir la pobreza y la mendicidad ampliándose la legislación
represora de épocas anteriores; por otro lado, se comienza a pensar que el
hombre desvalido no puede quedar a merced de lasayudas de sus
semejantes, ni de las instituciones y, por tanto, se necesita establecer una
ayuda social pública que pueda cubrir las situaciones de necesidad. Este
interés cristaliza en las leyes de beneficencia, siendo el ayuntamiento de Brujas
en 1526 el primer organismo público que convierte la asistencia caritativa a los
pobres en el primer plan municipal de beneficencia pública.
Labeneficencia supone una forma de superación de la caridad. Sin embargo,
no podemos olvidar que la beneficencia está basada en el simple altruismo o
generosidad del benefactor. Este carácter altruista implica discrecionalidad de
la ayuda solicitada, continuando la asistencia sin ser un derecho propio del
ciudadano y manteniéndose como una acción graciable. España asume
tardíamente labeneficencia y no es hasta 1849 cuando se decreta la Ley
General de Beneficencia.
Edad Moderna
PREVISION
CARIDAD
REPRESION
BENEFICENCIA -Comienza la acción social pública.
-Se seculariza la asistencia.
Mantenimiento de la caridad.
-Mantenimiento de las formas de previsión
-Intolerancia hacia el modo de vida marginal.
-Endurecimiento de las medidas represivas.
-Criminalización de lapobreza..6
Medidas legislativas e institucionales
Los monarcas se ven obligados a dictar normas sobre pobres, todavía bastante
ligadas a la concepción caritativa emanada de las autoridades eclesiásticas.
Entre ordenamientos y otras disposiciones de la época, destaca la Real Carta y
Real Instrucción de Carlos I, de 24 de agosto de 1540. Se trata del primer
intento de regulación de laproblemática de los pobres. Junto a los pobres
verdaderos, hay muchos holgazanes, existe peligro de infecciones sanitarias,
hay casos de deshonestidad… Las medidas legislativas tomadas hasta la fecha
apenas se cumplían. Se toman entonces medidas concretas: 1) examen del
carácter verdadero o falso del pobre, con su correspondiente sanción para este
último caso; 2) exigencia de licencia paramendigar (cédulas de pedir); 3)
prohibición expresa de mendigar fuera del lugar de nacimiento; 4) prohibición
de la mendicidad infantil; 5) atención domiciliaria a los pobres vergonzantes; 6)
obligación de cumplir los deberes religiosos; 7) recogimiento en hospitales,
albergues y hospicios; 8) vigilancia de que se cumplen las normas y las
sanciones (concejos de supervisión).
Entre los...