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Diagnóstico de las Unidades de

Recursos Humanos
de los Servicios Públicos
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Dirección Nacional del Servicio Civil
Subdirección de Desarrollo de las Personas

Diagnóstico de las Unidades de

Recursos Humanos
de los Servicios Públicos
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VO

Dirección Nacional del Servicio Civil
Subdirección de Desarrollo de las Personas

Indice
Presentación

04

Antecedentes

05

Primera Parte
Conceptos y Resultados del Diagnóstico de las Unidades de Recursos Humanos

06

I. Componentes del Modelo de Unidad de Recursos Humanos

08

II. Descripción de los Niveles Idóneos y Óptimos del Modelo

12

III. MetodologíaUtilizada en el Estudio

13

IV. Análisis de los Resultados del Estudio Diagnóstico

17

V. Conclusiones y Recomendaciones

27

Segunda Parte
Perfil de La Unidad de Recursos Humanos Idónea

29

Presentación
La Dirección Nacional del Servicio Civil - DNSC - presenta en este informe los resultados del
primer diagnóstico de las Unidades de Recursos Humanos - URH - de los serviciospúblicos, que
estuvo a cargo de la Subdirección de Desarrollo de las Personas. El principal objetivo de este
estudio era contar con una base de información actualizada y consistente para facilitar la tarea de
asesoría de la DNSC en la definición de estrategias, programas de acción, profesionalización y
modernización de estas Unidades.
El diagnóstico se realizó entre los meses de octubre de 2005 yfebrero de 2006, por lo tanto, sus
resultados y conclusiones se circunscriben a este momento determinado, durante el cual, se recogió
la información, pudiendo a la fecha, en cada servicio, haber ocurrido cambios en sus respectivas
URH.
Este informe consta de dos partes. En la primera, se exponen los resultados del diagnóstico realizado
a ciento sesenta (160) URH de servicios públicos regidospor el Estatuto Administrativo; los
conceptos y la metodología que orientaron la recolección de los datos; y el análisis de los mismos
recopilados para estos efectos. En la segunda parte, se presenta un Modelo o perfil idóneo de las
URH - de aquí en adelante el Modelo - que incorpora los principales aspectos a ser alcanzados
por las URH en términos de recursos, subsistemas de gestión de laspersonas, y de posición y
jerarquía de las mismas.

04

Como ya fue señalado anteriormente, con este primer diagnóstico la DNSC dispone de una línea
base que describe el estado de ciento sesenta (160) URH de servicios públicos, a partir de la cual,
podrá evaluar en el tiempo, el impacto de políticas y acciones tendientes a una mayor modernización
y profesionalización en la gestión de laspersonas en los servicios públicos, especialmente impulsadas
por la DNSC. Por otra parte, la metodología utilizada en este diagnóstico permitirá que cada
Servicio pueda analizar y evaluar sus propios avances y brechas, sus fortalezas y debilidades en esta
área, en la perspectiva de avanzar hacia niveles óptimos de desarrollo en cada una de las URH.
No obstante, es importante consignar que elModelo aquí utilizado no pretende realizar un análisis
comparado entre las URH, ya que los resultados son válidos para las instituciones estudiadas y
debe enmarcarse en las características de cada una de éstas, considerando por ejemplo, el tamaño
de sus dotaciones; tiempo de existencia, carácter cualitativamente diferente de sus prestaciones,
servicios o productos, número de personas que atiende,entre otros aspectos, todo lo cual impacta
en el nivel y características que las URH tenían al momento de realizar el diagnóstico1.
De esta forma, la DNSC pone a disposición de cada uno de los servicios públicos los resultados
obtenidos en este diagnóstico, con el propósito de aportar al fortalecimiento y gestión de personas
en el sector público.
Finalmente, quiero agradecer a las jefaturas...