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ELABORACION DE UN PROYECTO
Problemas que pueden presentarse en su elaboración.
El ordenamiento jurídico es un todo armónico, compuesto por un conjunto de normas a las
que los jueces recurren para resolver las diferentes situaciones. Se pretende que el orden jurídico sea
completo; es decir, que cada caso tenga una norma que lo solucione, pero esto es una mera ficción, ya
que sabemos que haysectores de la realidad social que quedan fuera del alcance del derecho. Esto es
lo que se denomina “lagunas del derecho”.
También debemos mencionar a las redundancias normativas, esto es, para un problema
determinado encontramos varias soluciones.
Por último mencionaremos las contradicciones normativas, que se dan cuando las
soluciones dadas por las diferentes normas jurídicas que regulan elcaso son opuestas o
contradictorias.
Lenguaje normativo.
El lenguaje del derecho es el lenguaje técnico, normativo, que dirige, prescribe, determina,
establece conducta; obligando a sus destinatarios a cumplirlas.
Norma Jurídica.
Es una regla de conducta social, establecida conforme a determinados requisitos formales,
emanada de autoridad competente, cuya finalidad es organizar laconvivencia social.
La palabra ley tiene dos acepciones:
- ley en sentido formal: esto es, se reserva la denominación de ley para los productos
normativos que emanan del órgano de la comunidad que constitucionalmente tiene la facultad
de legislar, es decir, el Congreso Nacional y las Legislaturas provinciales.
- ley en sentido material: aquí se tiene en cuenta la esencia de la ley, su materia,abarcándose
entonces a toda norma general que emane de autoridad competente, comprendiendo que
dentro del ordenamiento del Estado, el Congreso o las Legislaturas no son los únicos órganos
que tienen competencia para dictar normas generales. Se incluye entonces a todas las reglas
del orden jurídico que tengan un sentido de generalidad, comenzando por la propia
Constitución Nacional, las ConstitucionesProvinciales, los decretos, las ordenanzas
municipales, las resoluciones generales de organismos administrativos (el Banco Central, la
A.F.I.P., la Policía, por ejemplo) que son fuente de derechos y obligaciones.
Jerarquía de las normas.
Las normas que rigen en un estado no se encuentran en un plano de igualdad, ya que a los
efectos de estructurar el ordenamiento jurídico, es necesario quecada una de ellas tenga su
fundamento de validez, que se encuentra en otra norma de jerarquía superior. Cualquiera sea la norma
jurídica de la que hablamos, siempre debe su texto adecuarse a las Constituciones Nacional y
Provincial. Cualquier ley que contraríe las mismas es inconstitucional. Esto tiene que ver con la
unidad del ordenamiento jurídico, que se logra cuando existe un escalonamientogradual en la
producción y aplicación de las normas jurídicas: la norma inmediata superior indica las condiciones
de validez para la producción de las normas inferiores y, a su vez, las normas inferiores se constituyen
en momentos de aplicación de la norma superior. Esto ha permitido comparar el orden jurídico con
una pirámide, en cuya cúspide se encuentra la Constitución Nacional y losTratados con Jerarquía
Constitucional y a medida que se va descendiendo, en diferentes estamentos: tratados internacionales,
leyes nacionales, leyes provinciales, los decretos del poder ejecutivo, las ordenanzas municipales, las
sentencias judiciales, los actos de ejecución de éstas, etcétera.

CONSTITUCIÓN NACIONAL Y
TRATADOS CON JERARQUIA CONSTITUCIONAL

TRATADOS

INTERNACIONALES

LEYESDECRETOS

NACIONALES
DEL

SENTENCIAS

PEN
JUDICIALES

ETC.
Debe quedar a salvo y comprendido que el sistema federal adoptado por nosotros, por presentar dos
órdenes de gobierno (Estado Nacional y Estados Provinciales) estructura dentro de cada uno de esos
ámbitos la jerarquización aludida, como así también la subordinación y coordinación entre ambos está
prevista en nuestra...