Nociones básicas de la apf

Tema 1. Definiciones de Estado
|Dentro del dominio de las ciencias sociales existe un campo de conocimiento de carácter interdisciplinario que |
|se denomina diversamente “Teoría General del Estado”, “Teoría del Estado Moderno”, “Regímenes Políticos |
|Comparados”, o de algún otro modo singular. Su objeto es, precisamente, el estudio de los orígenes, el |
|desarrollo y lascaracterísticas actuales del Estado. Los especialistas utilizan uno o varios métodos para |
|abordar su estudio: |
|Método histórico para conocer el desenvolvimiento del Estado a través del tiempo y del espacio. |
|Método sociológico para estudiar tanto a la nación, a la población o alpueblo como sus componentes. |
|Método de la ciencia política para analizar las diversas formas de integración del poder público, de la |
|autoridad y del gobierno. |
|Método jurídico para entenderlo como la unidad del orden jurídico o como sistema de derecho positivo. |
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|El análisis de la administración pública mexicana requiere una referencia al concepto mismo de Estado y sus |
|elementos integrantes, puesto que aquélla forma parte de éste. |
|El concepto de Estado constituye uno de los más complejos objetos deestudio a los que ha hecho frente la |
|ciencia política desde los tiempos clásicos. Existe una rama de las ciencias sociales dedicada exclusivamente a|
|conocer lo estatal, que se denomina la Teoría general del Estado. Simplificando la tipología o clasificación de|
|esas teorías encontramos entre otras, las siguientes: |

Lasteorías organicistas. Son aquellas que consideran al Estado como un ente similar a los organismos vivos. Tendría una personalidad propia, distinta de la de los individuos que lo integran; estaría dotado de capacidad de discernimiento, voluntad y habilidad para ejecutar acciones complejas. Su desarrollo histórico sería similar al desarrollo biológico de los seres naturales. Una versión actual de las tesisorganicistas es la que entiende al Estado moderno como un órgano, como una estructura con identidad propia, que realiza una gama compleja de funciones.
Las teorías sociológicas del Estado lo entienden como una unidad colectiva o de asociación. Los antiguos afirmaban que representaba una unidad permanente de hombres asociados; es decir, una unidad colectiva. Las tesis actuales sostienen que esuna comunidad con características especiales; que es la unidad de la asociación, la cual consiste en que una variedad de individuos se ponen en comunicación en virtud de un fin, de modo tal que el contenido igual de voluntad de quienes participan en la comunidad llega a adquirir realidad por obra del poder de las voluntades de los órganos directores y de los miembros de que constan éstos.
Lasteorías jurídicas pueden clasificarse en dos: aquellas que sostienen la personalidad jurídica del Estado y aquellas que lo identifican con el derecho; es decir, proclaman la unidad entre el Estado y el Derecho.
En la terminología política popular actual con frecuencia se hace referencia al concepto de "Estado de Derecho”. Su significado se ha vuelto poco preciso. Sin embrago, esta noción alude a unelemento indispensable para la convivencia social por lo que su definición es necesaria.
La idea de "Estado de Derecho" no debe confundirse con la noción del Estado equivalente a la totalidad del derecho; el derecho como el centro de imputación del conjunto de normas jurídicas de una sociedad. Kelsen sostiene que el Estado es una identidad con el conjunto de normas jurídicas de una sociedad...