Nociones en torno a la instruccion penal preparatoria

NOCIONES EN TORNO A LA INSTRUCCION PENAL PREPARATORIA
Lic. Leovigildo Rodríguez Anchía

La instrucción ciertamente, sea como proceso o como procedimiento, seguirá siendo la única forma para realizar dos cometidos importantes y primordiales de la justicia penal: -Establecer la necesidad y posibilidad del debate como etapa ulterior, o; -determinar la procedencia de una sentencia desobreseimiento poniendo fin oportuno a una innecesaria investigación. Esto significa ni más ni menos, que la instrucción es la llave de la puerta que abre el interés público y general del castigo al transgresor del ordenamiento jurídico penal, o la del interés particular del inculpado a quien le favorezca una de las causas para sobreseer evitándole el tortuoso camino hacia el juicio plenario, llave sincuyo accionamiento se derrocharían inmensos esfuerzos, en forma inútil y perniciosa, coartando en muchas oportunidades la libertad de los sujetos señalados como responsables de una acción delictiva, en extremos de modo y tiempo realmente indignos de una sociedad civilizada y de un Estado de Derecho.
Bajo estos parámetros inicialmente se tocará lo referente a la Instrucción en su concepto,naturaleza, y características, y como apéndice se puntualizará sobre algunas particularidades de la reforma que tarde o temprano deberá adecuarse al sistema procesal costarricense para ajustarlo a las exigencias de una correcta administración de justicia penal y a las posibilidades de un país pobre como el nuestro.

A. LA INSTRUCCION
1. Concepto:
En torno a la instrucción se han dado variasdefiniciones, unas nos la describen como un simple procedimiento, sin destacar algunos de los poderes formales que surgen de la relación procesal que es el núcleo y esencia del proceso, y sin perfilar sus cometidos prácticos, otras, en un sentido dinámico, precisando algunos de los más significativos de esos poderes, de modo que resulta útil determinar entre ellas la que engloba ambas facetas: Así,hay autores que definen la instrucción como:
"La fase eventual(3) y preparatoria del juicio que cumple un órgano jurisdiccional en virtud de la excitación oficial de la policía o del Ministerio Público en forma limitadamente pública y limitadamente contradictoria para investigar la verdad acerca de los extremos de la imputación penal y asegurar la presencia del imputado con el fin específico dedar base a la acusación o determinar el sobreseimiento"(4)
Otros señalan que:
"La instrucción es la fase preparatoria, preliminar y ordenadora del juicio, realizada por escrito y en forma limitadamente pública y limitadamente contradictoria que tiene por fin establecer la verdad acerca del presunto hecho delictivo para dar base a la acusación o determinar el sobreseimiento"(5)
Por últimootros más la definen como:
"La etapa o momento del proceso en el cual los órganos judiciales se dedican a recoger todos los elementos de prueba referidos a un hecho que se presume delictivo a fin de individualizar a los culpables y establecer las circunstancias objetivas y subjetivas del hecho"(6)
"la etapa o momento del proceso, cumplida por acusadores, particulares autorizados y órganosjudiciales, cuyo fin es acreditar la existencia de un hecho supuestameute delictivo y la individualización de los culpables como partícipes en él, dando base a la acusación, al sobreseimiento o a la sentencia."(7)

1.a LA INSTRUCCION EN SENTIDO GENERICO
Desde el punto de vista genérico, se ha denominado instrucción no solo al proceso que conforma la INSTRUCCION FORMAL, sino también a ladenominada INSTRUCCION SUMARIA. La primera es aquella que practica el Juez Instructor, la segunda la cumplida por los Agentes Fiscales en representación del Ministerio Público con arreglo al artículo 401 y siguientes concordantes del Código de Procedimientos Penales. Bajo este aspecto, instrucción viene a ser sinónimo de investigación y de simple procedimiento, que es lo único que tienen en común la...