Nociones Generales Sobre El Derecho Administrativo

Nociones Generales sobre el Derecho Administrativo.
CONCEPTO DE DERECHO ADMINISTRATIVO.

1. Concepto de Rolando Pantoja. Define al derecho administrativo desde la perspectiva de sus funciones y organización como “derecho que rige a la administración pública”(organización función que viabiliza el gobierno de un país).
2.  Concepto de Patricio Aylwin. Lo define desde dos perspectivas:
2.1. Desdela perspectiva de los servicios públicos. “Es el que rige la organización y funcionamiento de los servicios públicos. 
2.2. Desde la perspectiva de su rol. “Es el que rige la actividad concreta y práctica que el Estado realiza para el cumplimiento directo e inmediato de sus cometidos.”
Y también se refiere al concepto de función administrativa, definiéndola desde un punto de vista orgánico yestructural como; “Es la que ejerce preferentemente el poder ejecutivo, y que consiste en la actividad concreta y práctica que el Estado realiza, mediante actos jurídicos y hechos materiales, dentro del marco de la ley, y de acuerdo con las circunstancias, para satisfacer de manera inmediata las necesidades individuales y colectivas”.
Se diferencia a la función legislativa y jurisdiccional, en que nosólo cumple una función jurídica, sino que también se encarga de concretar en forma inmediata y permanente las necesidades públicas.
ELEMENTOS COMUNES A TODA DEFINICIÓN.

1. Su fin, que es satisfacer necesidades públicas;
2. Que viabiliza el gobierno de un país, y hace posible que la ley se cumpla.
CONCEPTOS BÁSICOS RELACIONADOS CON EL DERECHO ADMINISTRATIVO.

1. Estado. Es un grupo humanoestablecido de manera permanente en un territorio con un pasado histórico común;
2. Soberanía. Poder del Estado sobre el cual no hay ningún otro.
3. Misiones del Estado (que son de orden público). Son las funciones que le competen de manera exclusiva al Estado, por lo tanto, no las puede delegar a los particulares, y son las siguientes; defensa interna, seguridad interior del Estado, las finanzas públicas,las relaciones internacionales, la justicia y la función legislativa.
4. Necesidad pública. Aquella que el Estado decide satisfacer en un momento determinado conforme a su concepción política y filosófica. En Chile están determinadas por una ley.
5. República. Forma de gobierno en que las autoridades son responsables de sus actos. 
6. Administración. Función del Estado que consiste en lasatisfacción permanente de las necesidades públicas. 
7. Principio de clausura o legalidad. Principio según el cual el Estado sólo puede realizar lo que le está permitido por la ley. Está consagrado en los artículos 6 y 7 de la Constitución. El artículo 7° inciso primero establece los requisitos que deben cumplir los actos de los órganos públicos para que sean válidos, y que son los siguientes: 
- Primero,que los órganos del Estado actúan válidamente previa investidura regular de sus integrantes;
- Segundo, que los órganos del Estado actúan dentro del ámbito de su competencia;
- Tercero, que los órganos del Estado actúan en la forma que prescriba la ley (deben sujetarse a un procedimiento).
PRESUPUESTOS DEL DERECHO ADMINSTRATIVO.

Para que exista el Derecho Administrativo se necesita de laconcurrencia de dos presupuestos:
- El presupuesto jurídico, que se refiere al Estado de Derecho;
- Y el presupuesto político, que se refiere a la división de las funciones del Estado.
ESTADO DE DERECHO.

1. Concepto de Estado de Derecho. Aquella forma de Estado en que se reconocen y tutelan los derechos públicos subjetivos de los ciudadanos mediante el sometimiento del Estado a la ley, y dentro de éste,de la administración a la ley. El concepto de Estado de Derecho se va aplicar de diferentes enfoques a los ordenamientos jurídicos, dependiendo de la ideología política de los diversos ordenamientos.
            2.  Características.
2.1 El sometimiento del Estado, y más específicamente, de la administración a la Ley.Esto no debe considerarse como un fin en sí mismo del Estado de Derecho, sino...