non bis in idem

PROYECTO DEL MINISTRO GABINO FRAGA*

Cía. T e lefó n ica de Sabinas, S.A., v í . P rim era Sala del
T ribu nal Fiscal y otras. Juicio de A m p a ro en Revisión Núm.
4 .0 7 2 -1 9 4 1 /2 a .

de la D irección de A d u an a s antes m en cio n a d a; y 4o. La eje­
cución que, de tales resoluciones, p retenden llevar a cabo la
D irección de A duanas y la A d u an a fro n te riza de estelugar.

Vistos, y,
RESULTANDO:

C O N S ID E R A N D O :

Prim ero.— Por escrito de veintidós de diciem bre de mil
n o v ec ie n to s treinta y nueve, p resen tado ante el Ju e z de D is­
trito de Piedras N eg ras, el señor F ernand o C. C o ronado, en
su carácter de representante legal de la Cía. Telefónica de S a­
binas, S.A., en liquidación, pidió a m p aro co n tra actos del
TribunalFiscal de la Federación de Primera Sala, de la D irec­
ción G eneral de A d u a n a s y de la A d u an a de Piedras N egras,
C oahuila. Señaló co m o actos reclam ados: lo . La resolución
dic tad a por el T ribunal Fiscal de la F ederación en Pleno, el
veinticinco de septiem bre de mil novecientos treinta y nueve,
en la que declaró que las Salas del mismo Tribunal son incom ­
petentes paradecidir acerca de la constitucionalidad de leyes;
2o. L a resolución defin itiv a p ro n u n c ia d a p o r la P rim era Sala
del T ribu nal Fiscal de la F ederación el día veintiséis de se p ­
tie m b re de mil n o v ec ie n to s treinta y nuev e en el exped ie n te
núm ero 2,316/39, iniciado por la quejosa, en la q u e se declara
la v a lid e z de la re so lu c ió n d ic ta d a p o r la D irecció n G e n e ­
ral de Aduanas en el expediente número 14/39, la que, a su vez,
d ec la ra legal la de la A d u an a de la c iu dad de Piedras N egras
en la qu e c o n s id era a la sociedad q u ejo sa co m o responsable
del delito de contrabando, y confirm a los impuestos de impor­
tación y penas administrativas a que se alude; 3o. La resolución

* R e v is ta de la E sc u e la N a c io na l de J u r is p r u d e n c ia , T o m o IV,
N ú m e r o s 13 y 14, E n ero - Ju n io , M é x i c o 1942.

P rim ero.— N o ap arece de au tos que se hay a recurrido
el sobreseimiento decretado en primera instancia respecto del
acto atribuido al Pleno del T ribunal Fiscal de la F ederación
y de la resolución que dictó la Dirección General de A duanas
en el expe d ie n te n úm e ro 14/39;en c o n s ec u en cia, no será
revisad o en esta ejecutoria.
S eg u n d o .— En virtud de que la A d u a n a F ro nte riza de
Piedras N eg ras se limitó en su escrito de agravios a d e fe n d e r
la valid ez constitucional de la se n tenc ia de la Sala re sp o n ­
sable, replicando a los razonamientos en contrario que expuso
el inferior deben desestim arse los agrav ios f o rm u lad o s poresa autoridad ejecutora, en ac atam ien to a lo dispuesto por el
artículo 86 de la Ley de A m paro.
Tercero.— El artículo 183 de la Ley de A mparo estatuye
que cua n d o en una m is m a d e m a n d a se invoquen, a la vez,
violacion es a las leyes de pro ce d im ie n to y a las de fon do se
e s tu d ia rá n p r im e ro a q u e lla s y en caso de e s ta r c o m p r o b a ­
das se om itiráel estudio de las segundas. A h o ra bien, en la
dem anda de amparo se expresó que la Sala responsable c o m e ­
tió una violación procesal al negarse a resolve r la cuestión
relativa a la inconstitucionalidad del artículo 182 de la ley
A duanal. El inferior ju z g ó infun dado este conc ep to de v io la ­
ción: pero co m o esta Sala co nsidera que la decisión del j u z ­
g a d o es e r r ó ne a p o r las ra z o n e s que se e x p re sa rá n en el
c o n s id eran d o siguiente, en ac atam ien to al prec ep to indicado
se ab sten d rá de to m a r en cue nta los agravio s de fo n d o que
hizo valer la parte te rcera p erjudicada, en virtud de que p r o ­

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p o n en cue stio n es rela cio n a d as con el fo ndo del asunto que
no p u e d e n se r to c a d a s , p u e s to...