Norma para termoelectrica

NORMA DE EMISION PARA TERMOELECTRICAS: Proteger los Derechos Constitucionales o Seguir Externalizando los Costos Socioambientales Resolución Exenta N° 7550-7/12/2009

Resumen Ejecutivo El 15 de diciembre, simultáneamente a su participación en Copenhague, el gobierno de Bachelet publicó en el Diario Oficial el Anteproyecto de Norma para Termoeléctricas (Resolución Exenta N° 7550-7/12/2009),tendiente a reducir las emision es contaminantes de las plantas generadoras de electricidad que usan combustibles fósiles: carbón, petróleo y gas natural. La publicación del Anteproyecto de Norma de Emisión para Termoeléctricas constituye un gran logro, pues su puesta en vigencia sacaría a Chile del atraso normativo que arrastra por 10 años en esta área, cuando el Consejo de Ministros de la ComisiónNacional del Medio Ambiente (CONAMA) le puso urgencia a esta norma, incluyéndola en el Programa Priorizado de Normas de 1999. Sin embargo, fue recién 7 años después, en 2006, cuando un Comité Público, integrado por el Ministerio de Agricultura (MINAGRI), el Ministerio de Vivienda (MINVU), el Ministerio de Salud (MINSAL), la Comisión Nacional de Energía (CNE) y CONAMA, inició la elaboración de lanorma, con participación de un Comité Ampliado que incluyó a representantes de empresas generadoras como AES-Gener, Guacolda, Endesa, Edelnor, Electroandina, Arauco, Colbún, CMPC, Alstom, Gas-Atacama, CGE, Copec y Campanario, entre otras; así como a organizaciones ciudadanas, por ejemplo, el Programa Chile Sustentable. El objetivo de la norma es reducir material particulado fino 2,5, el dióxido deazufre, los óxidos de nitrógeno, y, como co-beneficio, reducir el mercurio, el vanadio y el níquel, metales pesados de gran impacto para la salud y el medio ambiente. La reducción de todos estos contaminantes permite cumplir con el plan de reducción de mercurio aprobado por el Consejo de Ministros en agosto de 2009, responder a los “Lineamientos de la Política Energética” publicados por la CNE en2008, como asimismo cumplir con las recomendaciones de la Evaluación de Desempeño Ambiental de Chile realizada por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) en 2005. La pronta dictación de la norma de emisión para termoeléctricas es crucial para la salud, el medio ambiente y la agricultura. Actualmente el 99% de la generación eléctrica del Sistema Interconectado NorteGrande (SING) y 47% del Sistema Interconectado Central (SIC) corresponde a termoeléctricas a carbón, gas natural y diesel. Adicionalmente, el Plan de Obras de la CNE 2009-2019 incluye proyectos de generación sobre 2.200 nuevos megawatts en base a carbón, los que se estima ingresaran a la matriz eléctrica antes de 2012, provocando un significativo aumento de emisiones contaminantes.
1Actualmente, en Chile la mayoría de las termoeléctricas no está controlando emisiones contaminantes, y más de una docena de dichas instalaciones tiene entre 30 y 70 años de antigüedad. De las 13 plantas a carbón existentes, sólo 2 tienen desulfurizadores y controladores de óxidos de nitrógeno (NOx). De las 38 centrales a petróleo, ninguna tiene desulfurizadores, ni controla NOx, y sólo 2 tienen filtros paramaterial particulado. Frente a este oscuro escenario, la nueva norma para termoeléctricas propuesta en el anteproyecto de diciembre de 2009, reduciría anualmente: 14 mil toneladas de material particulado; 53 mil toneladas de óxidos nitrógeno; y 118 mil toneladas de dióxido de azufre; Además de metales pesados como mercurio, vanadio y níquel. Con la aplicación de la norma se espera al 2014: Evitaranualmente 328 muertes; 15.000 admisiones hospitalarias, que significarían un ahorro de entre 268 y 538 millones de dólares cada año; y Logros semejantes a partir de 2020. Actualmente, estos graves impactos son asumidos por todos los chilenos, quienes sufren el atraso normativo del país en cuanto a calidad ambiental, situación que por un lado constituye la negación del derecho constitucional a...