normalizacion de administracion publica

Auditoría Pública nº 58 (2012), pp. 101 - 115

CONTABILIDAD

Daniel Carrasco Díaz
Catedrático de Universidad. Universidad de Málaga
Dionisio Buendía Carrillo
Profesor Titular de Universidad. Universidad de Granada

Es incuestionable que los últimos desarrollos normativos, tanto los que están en vigor como en proyecto, impulsados en el ámbito contable público en
general y en el local enparticular, abocan hacía la necesidad de elaborar información sobre el coste de los
servicios públicos prestados. Sería deseable que dicha
información fuera comparable, lo que exige elaborarla
de acuerdo a unos parámetros comunes. Todo lo anterior desemboca en un proceso normalizador desarrollado a nivel estatal por la Intervención General de
la Administración del Estado (IGAE). En esta línea,y dentro del ámbito local, la Federación Española de
Municipios y Provincias (FEMP) inició un proceso similar de homogeneización en cuanto a la elaboración
de información sobre costes e indicadores de gestión a
nivel local. Pues bien, conjugando ambas propuestas,
este trabajo muestra una propuesta normalizadora de
adaptación a nivel local de las reglas a seguir en la elaboración deinformación sobre el coste de los servicios
prestados por un ayuntamiento.

It is indisputable that the latest regulatory developments, which both are in force as in project,
driven in the public accounting field in general and
in the local in particular, they lead did the need for
information on the cost of public services. It would
be desirable that such information was comparable,
whichrequires elaborate according to some common parameters. All of the above leads to a normalizing process developed at the State level by the
IGAE. In this line, and within the local scope, the
Spanish Federation of municipalities and provinces (FEMP) initiated a similar process of homogenization in the processing of information on costs
and performance indicators at the local level. Thus,
combiningboth proposals, this work shows a normalizing proposal for adaptation at the local level
of the rules to be followed in the preparation of information on the cost of services provided by a City
Council.

CONTABILIDAD PÚBLICA, NORMALIZACIÓN CONTABLE PÚBLICA, CONTABILIDAD DE
COSTES PÚBLICOS, CUENTAS ANUALES, BENCHMARKING
PUBLIC ACCOUNTING, PUBLIC ACCOUNTING STANDARDS, COST PUBLIC ACCOUNTING,ANNUAL REPORT, BENCHMARKING

PALABRAS CLAVE/KEYWORDS:

RESUMEN/ABSTRACT:

La normalización de la contabilidad de
costes en la administración local

101

Abril nº 59 - 2013

I. INTRODUCCIÓN

Los actuales desarrollos normativos en materia de
Contabilidad Pública, propiciados en gran parte por la
delicada situación económica en la que las administraciones públicas deben desarrollar suactividad, hacen
especial hincapié, entre otros aspectos, en la determinación del coste de los servicios prestados por estas
organizaciones. Dicho coste debería ser homogéneo,
es decir, determinado siguiendo unos mismos parámetros de cálculo –metodología y criterios de reparto- al
objeto de hacerlo comparable entre organizaciones que
presten servicios similares. Pues bien, tomando como
baselo anterior, en este trabajo ponemos de manifiesto
el proceso de normalización que se ha seguido en materia de cálculo de costes en la administración pública en
general, centrando nuestra atención en la propuesta de
adaptación de dicha normalización a la administración
local, tomando como base el proyecto que sobre cálculo
de costes e indicadores de gestión desarrolla la Federación Españolade Municipios y Provincias (FEMP).

nes públicas como, en una etapa posterior, la confección
de indicadores de gestión2.
Así, la publicación del Plan General de Contabilidad
Pública en 2010 trajo como principal novedad, con relación al tema que nos ocupa, la inclusión en las cuentas
anuales de información complementaria a la información financiera y presupuestaria que permitiera apoyar
la...