Normalizacion y metrologia

Ley No. 41-08 de Función Pública y crea la Secretaría de Estado de Administración publica

EL CONGRESO NACIONAL
En Nombre de la República

Ley No. 41-08

CONSIDERANDO PRIMERO: Que en la actualidad, el fenómeno de la globalización, la
internacionalización de los mercados y los avances tecnológicos, han obligado a que el
derecho de la función pública y el régimen de gestión de recursoshumanos que le sirve de
soporte, se encuentren sometidos a un profundo proceso de revisión y modernización de su
contenido, tanto jurídico como administrativo;
CONSIDERANDO SEGUNDO: Que, en este sentido, según la Carta Iberoamericana de
la Función Pública, respaldada por la XIII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de
Gobierno del 2003, el Estado constituye el máximo órgano de articulaciónde las relaciones
sociales, en función de la gobernabilidad, el desarrollo socio-económico sostenible, la
reducción de la pobreza y las desigualdades existentes en el ámbito social;
CONSIDERANDO TERCERO: Que los niveles de desarrollo socio-económico de las
naciones más avanzadas se vinculan con la puesta en práctica de sistemas de administración
pública basados en la profesionalización queresulta de la aplicación de principios
meritocráticos;
CONSIDERANDO CUARTO: Que, en consecuencia, la Ley No.14-91, del 20 de mayo
de 1991, de Servicio Civil y Carrera Administrativa, elaborada para una época social,
económica y políticamente muy diferente de la actual, demanda adecuaciones jurídicas y
administrativas, basadas en principios de gestión modernos, ya consagrados en la mayoría
delas naciones que cuentan con un derecho de la función pública adecuado;
CONSIDERANDO QUINTO: Que, en el contexto actual la Ley de Servicio Civil y
Carrera Administrativa demanda de la incorporación en su contenido de modernos
paradigmas jurídicos y administrativos de gestión de los recursos humanos, que propicien la
rectificación y adecuación de los conceptos y principios instituidos en suconcepción
original. Además favorecen que esos paradigmas faciliten la instalación del Estatuto de la
función pública de carrera en todo el ámbito de la administración del Estado;
CONSIDERANDO SEXTO: Que dado el avance que se ha operado en la República
Dominicana al ser instituidos regímenes de derecho de la función pública de carrera en otros
poderes del Estado y en instituciones de laadministración pública descentralizada, en cuyos
estatutos se advierten notorias discrepancias en los respectivos regímenes éticos y
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disciplinarios, resulta de imperiosa necesidad unificar las disposiciones legislativas
concernientes a la conducta de los servidores públicos de la administración pública
centralizada y descentralizada;
CONSIDERANDO SÉPTIMO: Que para garantizar la unidad ycoherencia del sistema,
todo estatuto de carrera de cualquier órgano o entidad de la administración del Estado,
antes de ser sometido a la consideración del Congreso Nacional o del Poder Ejecutivo, debe
contar con la revisión y opinión técnica de un órgano central que tenga la autoridad política
e institucional suficiente para velar por la observación de los principios orientadores del
mismo;CONSIDERANDO OCTAVO: Que las reformas en el ámbito de la macroestructura del
Estado se están desarrollando en el marco de acuerdos internacionales;
CONSIDERANDO NOVENO: Que la Ley No.55, del 22 de noviembre de 1965, que crea
e integra el Consejo Nacional de Desarrollo.
VISTA: La Ley No.1494, del 2 de agosto de 1947, que instituye la Jurisdicción
Contencioso-Administrativa.
VISTA: La Ley Orgánicade Secretarías de Estado, No.4378, del 10 de febrero de 1956,
Gaceta Oficial No.7947;
VISTA: La Ley No.14-91, del 20 de mayo de 1991, Gaceta Oficial No.9808, que crea el
Servicio Civil y Carrera Administrativa, y su Reglamento de Aplicación No.81-94, del 29
de marzo de 1994, Gaceta Oficial No.9879;
VISTA: La Ley No.120-01, del 20 de julio del 2001, que instituye el Código de Ética del...