Normas con rango de ley, Tratados internacionales y Derecho comunitario

PRÁCTICA 2. Normas con rango de ley, Tratados internacionales y Derecho
comunitario.

1. En agosto de 2011 se dictó el Real Decreto-ley 10/2011, de 26 de agosto, de
medidas urgentes para la promoción del empleo de los jóvenes, el fomento de la
estabilidad en el empleo y el mantenimiento del programa de recualificación
profesional de las personas que agoten su protección por desempleo(enlazado
en esta misma web).
a) ¿Quién lo dictó? ¿Puede dictar Decretos-Leyes algún otro órgano?
Lo dictó el poder ejecutivo, es decir, el gobierno, que en ese momento era el PSOE.
No, solo puede hacerlo el poder ejecutivo.
b) ¿Qué razones justifican la aprobación de ese Real Decreto-Ley? ¿Cree
justificado su uso en este caso?
El Real Decreto Ley es una norma que se dicta solo en casoextraordinario y de
extrema gravedad, estas dos características se veían reflejada en España por la crisis
que existía y existe.
En este caso el Real Decreto Ley de agosto de 2011 que se dictó está justificado
porque España tenía y tiene más de 4 millones de personas en el paro y un gran
número de ellas son jóvenes. Esto llevó a que se tomaran medidas extraordinarias y
de urgencias para combatir estasituación, por eso se dictó ese Real Decreto Ley.
c) ¿Modifica el Real Decreto-Ley 10/2011 algún artículo de una ley anterior? ¿Es
eso posible?
Si queda modificado, porque la disposición derogatoria del Decreto Ley establece que
se derogan todas las normas de igual o inferior rango que contradigan o se opongan a
lo dispuesto en este real Decreto-ley. Pueden modificar artículos de leyesanteriores
porque se establecen como normas con rango de ley, y esto hace que puedan derogar
leyes anteriores.
d) ¿Cuándo entró en vigor este Real Decreto-Ley?
Entró en vigor al día siguiente de su publicación en el BOE, es decir, el 31-08-2011,
excepto el artículo 6 que entró en vigor desde el 16 de agosto de 2011.
e) ¿Debió someterse ese Real Decreto-Ley, una vez aprobado por el Gobierno, aalgún trámite posterior?
Sí, necesita una posterior convalidación o ratificación del poder legislativo que
normalmente se da en un plazo breve.
f) ¿Cómo podría controlarse con carácter general, una vez aprobado?

El control que recibe es según su forma de fuente del derecho, el contenido que
contenga el Real Decreto Ley según su constitucionalidad, o el procedimiento que
haya tenido para suelaboración.
2. a) ¿Podría el Parlamento delegar en el Gobierno para que éste apruebe,
mediante Decreto-Legislativo, una nueva regulación del Tribunal Constitucional?
No podría porque está prohibida la delegación en materia propia de ley orgánica, y la
ley que regula el Tribunal Constitucional es una Ley Orgánica.
b) ¿Cómo podría ser controlado ese Decreto-Legislativo una vez aprobado por elGobierno?
A través de los tribunales ordinarios para saber si tiene o no rango de ley por haberse
ajustado o no a los límites de la delegación, por Las Cortes Generales y por ultimo por
el Tribunal Constitucional para conocer de la constitucionalidad o inconstitucionalidad
tanto de la ley delegante como del decreto legislativo.
c) ¿Qué diferencias hay entre un Decreto-Legislativo de TextoArticulado y un
Decreto-Legislativo de Texto Refundido?
El Decreto-Legislativo de Texto Articulado el Poder Legislativo aprueba antes una Ley
de Bases que sirve de marco de referencia y limite, es decir, esa ley la articulan con
mas normas, pero sobre la base de esa ley, en cambio, el Decreto-Legislativo de
Texto Refundido integra en un único cuerpo legal sistemático varias leyes anteriores ysus sucesivas modificaciones.
3. Lee la noticia 2 sobre la elaboración del Tratado de Lisboa para la Unión
Europea (en esta misma web). Tras leerla, responde a lo siguiente:
a) ¿Qué es una "cumbre europea"?
Es la reunión del Consejo Europeo (una de las siete altas Instituciones de la Unión
Europea) que recibe el apelativo de “cumbre europea”, en ella se reúnen los veintisiete
Jefes de...