Normas equipamiento urbano

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UNIVERSIDAD SIMON BOLIVAR Instituto de Estudios Regionales y Urbanos
FUNINDES USB

FUNDACION DE INVESTIGACION Y DESARROLLO DE LA UNIVERSIDAD SIMON BOLIVAR

Consejo Nacional de la Vivienda

FORMULACIÓN DE NORMAS DE EQUIPAMIENTO URBANO Informe Final Equipo de Trabajo: Asesores Arq. Victor Fossi Dr. Armando Rodríguez Coordinadora General Arq. María Elena Gómez Investigadores Arq. RafaelMarín Urb. Roger Martínez Urb. Nelliana Viloria Asistentes Br. Flor Marina Yánez Br. Luidelia Marcano JULIO 1999

Universidad Simón Bolívar-Instituto de Estudios Regionales y Urbanos

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Universidad Simón Bolívar Fundación de Investigación y Desarrollo (FUNINDES) Instituto de Estudios Regionales y Urbanos (IERU-USB)

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1. - INTRODUCCIÓN Los equipamientos urbanos constituyen uno delos elementos sobre los cuales se fundamenta la calidad de vida de los asentamientos urbanos y la organización de la vida comunitaria. Son, en términos generales, instalaciones que sirven de apoyo a las actividades residenciales y productivas de una ciudad. Por otra parte, son una expresión de la socialización del espacio urbano, ya que la existencia deficiente de los mismos indica la inversión delcapital social en lo urbano, explica la insuficiencia de esta inversión y su direccionamiento social selectivo. En este sentido, los procesos de planificación y construcción de equipamientos urbanos son materia de interés público; y por lo tanto, es responsabilidad del Estado la definición de sus normas de operación y dotación. En Venezuela, la asignación de responsabilidades en materia deequipamientos urbanos se enmarca en el proceso de redefinición del problema del urbanismo a nivel nacional, el cual se inició cuando la Asamblea Constituyente de 1947 modificó el concepto localista de las constituciones anteriores y estableció, por primera vez en Venezuela, la base constitucional necesaria para la creación de una legislación urbanística moderna, fundamentada en el principio de que elurbanismo es una actividad del Poder Municipal que debe realizarse sujeta a las normas y lineamientos que dicte el Poder Nacional. Esta base constitucional estaba contenida en los artículos que asignaban al poder nacional “todo lo relativo al establecimiento, coordinación y unificación de normas y procedimientos técnicos para el proyecto y ejecución de normas de ingeniería, arquitectura y urbanismo ya la creación y financiamiento de los organismos correspondientes” (Art. 138), y al Poder Municipal “fomentar y encauzar el urbanismo con arreglo a las normas que establezca la ley y en coordinación con los organismos técnicos nacionales” (Art. 112). Estas disposiciones fueron reproducidas por la Constitución de 1953 (Arts. 60 y 21) y en la Constitución vigente de 1961 (Arts. 136 y 30) En el año1976, la Ley Orgánica de la Administración Central redefine la estructura organizativa del Poder Ejecutivo, crea el Ministerio del Desarrollo Urbano y le atribuye la mayor parte de las actividades urbanísticas. La Ley Orgánica de Ordenación Urbanística, dictada en el año 1987, reafirma a este Ministerio como autoridad urbanística nacional (LOOU, Art. 12), con atribuciones para “establecer,coordinar y unificar normas y procedimientos técnicos para la realización, el mantenimiento y el control de la ejecución de obras de ingeniería, arquitectura y urbanismo" (LOOU, Art. 8, ord. 2). En el marco de las atribuciones que la Constitución de 1961 y la Ley Orgánica de la Administración Central le otorgan al Ministerio del Desarrollo Urbano (Art.37, Ord. 6º de la LOAC), este organismo dicta enAgosto de 1985 la Resolución Nº 151 (G.O. Nº 32.289 del 20 de agosto de 1985), relativa a las “Normas para el Equipamiento Urbano”. Dichas normas, aparte de establecer algunos criterios orientadores del diseño de los nuevos desarrollos urbanos, determinan con bastante precisión los estándares de equipamiento espacial requerido por los distintos servicios comunales. Esta Resolución respondió a la...