Normas Gubernamentales
CONTROL INTERNO GUBERNAMENTAL
I. GENERALIDADES
Es un proceso efectuado por Consejo de administración, Directorio, la gerencia y por el personal de una entidad, diseñado para dar una seguridad razonable del cumplimiento de los objetivos institucionales, comprendidos en la Efectividad y eficiencia de las operaciones, confiabilidad de la información financiera yadministrativa, observancia de las leyes y reglamentos aplicables.
El control interno incluye: El plan de organización y el conjunto de métodos y medidas que se adoptan para asegurar que se logren los objetivos, funciones y tareas relacionadas con la previsión, seguimiento y control de las actividades económicas y administrativas, la protección y conservación de los recursos naturales y el medioambiente en un ente público; medible tanto en lo relativo a los hechos o contecimientos propiamente dichos, como en los actos de los funcionarios que intervienen en ellos.
Objetivos
a. Eficiencia de las operaciones en la captación y uso de los recursos públicos.
b. La utilidad y conveniencia de los sistemas integrados de administración y finanzas, diseñados para el control e información de losresultados de las operaciones.
c. La utilidad, oportunidad, confiabilidad y razonabilidad de la información que se genere sobre el manejo, uso y control de los bienes y recursos del Estado.
d. Los procedimientos para que toda autoridad, ejecutivo y funcionario, rindan cuenta oportuna de los resultados de su gestión.
e. La capacidad administrativa para impedir, identificar y comprobar el manejoinadecuado de los recursos del Estado.
Importancia del Control Interno
a. Permite el uso eficiente de los recursos humanos, materiales y financieros, asegurando su integridad, custodia y registro oportuno, con base en sistemas integrados de administración y finanzas.
b. Contar con la información administrativa y financiera oportuna, correcta y confiable para la toma de decisiones y larendición de cuentas de la gestión de los funcionarios públicos.
c. Detectar los riesgos de errores e irregularidades como base para identificar sus causas y promover acciones para eliminar las debilidades de control existentes.
d. Promover un grado razonable de efectividad, eficiencia y economía, en la administración y uso de los recursos públicos.
e. Promover el cumplimiento de laspolíticas dictadas por la máxima autoridad, así como las leyes y reglamentos aplicables, para alcanzar las metas y objetivos programados.
Alcance
Abarca toda la estructura organizacional, los sistemas integrados generales y específicos, y todas las operaciones de los entes que conforman el sector público, independientemente de dónde éstas se realicen y de quienes intervengan.Funcionamiento
Para que el control interno funcione adecuadamente, es necesario que:
a. Se establezca en forma sistemática en función de la práctica institucional.
b. Se le dote de la tecnología y de los elementos, humanos, materiales y financieros necesarios.
c. Se oriente a objetivos definidos de manera que los resultados, como efecto de las acciones, puedan ser evaluados.
En el diseño eimplantación de controles, es necesario tener presente que el exceso de controles no garantiza que los errores e irregularidades se eviten, por lo que hay que definir el costo frente al beneficio de implantar los controles.
Características
Un ambiente y estructura de control interno sólido y efectivo, debe incluir criterios
Específicos que se relacionan con:
a. Controles de la legalidad, através de los cuales sólo se autoricen e inicien operaciones legítimas y apropiadas.
b. Controles de la oportunidad, a través de los cuales las transacciones autorizadas se ejecuten y se registren oportunamente como fueron autorizadas.
c. Controles preventivos, por medio de los cuales, se evite la colusión para cometer delitos contra la administración pública.
d. Controles gerenciales, por...
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