Normas Oficiales Mexicanas

Antecedentes de las Normas Oficiales Mexicanas

Para poder adentrarnos al tema es necesario tomar en consideración que mientras no existían las NOM’S, éstas eran expedidas con fundamento constitucional, es decir, que las primeras normas técnicas eran expedidas por el Presidente, en uso de la facultad reglamentaria prevista en el artículo 89 fracción primera constitucional.1
Pero a medida quelas relaciones jurídicas (con otros países) se fueron modernizando, estas se volvieron más complejas, lo que ocasiono que se le delegaran dichas facultades a la Administración Pública Federal para que de esta forma lo auxiliaran.
Lo que nos traslada a problemas diversos de orden constitucional, ya que para poder delegar el ejecutivo, dicha facultad legislativa, debe ser autorizada porConstitución, si no es así se configuraría como una excepción al principio de legalidad, en virtud del cual la función atribuida debe ser ejercida por el órgano facultado, que en caso de no estar facultado expresamente o de no existir la potestad de delegación se traduciría en una incompetencia y, por lo tanto, en un vicio de validez. En consecuencia, si la Constitución no prevé la posibilidad, menos aúnes delegable por ley a la administración pública federal, cuya vinculación al Poder Ejecutivo no está claramente establecida por la Constitución sino por la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.2

Ahora bien, encontramos como antecedente primigenio que la constitución de 1857 tomaba referencia el Sistema Nacional de Pesas y Medidas, el cual era impreciso ya que las unidades de medidatenían como base el cuerpo humano.
Fue que en 1905 que el congreso expide la Ley de pesas y medidas3 por decreto del presidente Porfirio Díaz en donde por primera vez algunas de las unidades se avocan a prototipos internacionales, tales son metro, kilogramo segundo.
Posteriormente en el gobierno de Plutarco Elías Calles, se faculta al congreso constituyente de Querétaro la tarea de legislarun proyecto constitucional que más tarde tomaría el nombre de Sistema Nacional de Unidades de Medida que entra en vigor el 14 de diciembre de 1928 con el gobierno de Emilio Portes Gil, enfocándose en los ramos de unidades de medida y la regulación de las casas de moneda, determinados por la nación. Sin embargo hasta este momento ni la ley, ni su reglamento aportan una regulación en materia denormalización, lo cual producía un perjuicio en esa falta de conocimiento y certidumbre sobre los requisitos o regulaciones que se debía cumplir en la importación o exportación de determinada mercancía.
Por tanto la ley anterior y la Ley de Normas Industriales del 31 de diciembre de 1945 van a ser derogadas por  Ley General de Normas y de Pesas y Medidas de fecha 7 de abril de 19614 la cual prevé uncapítulo relativo a normas y su clasificación, en donde contenía disposiciones que regulaban el sistema general de pesas y medidas, y las especificaciones para los productos industriales que estarían a cargo de la Secretaría de Industria y Comercio (Después se desglosaría en la Secretaria de Economía y SECOFI Secretaria de Comercio y Fomento Industrial). Este tipo de normas a su vez podían serobligatorias u “opcionales”.
Las primeras eran las que regían el sistema de pesas y medidas, y las industriales se ocupaban de preceptos técnicos que pudieran afectar la vida, la seguridad o la integridad de las personas y las que señalaran las mercancías objeto de exportación.5
Posteriormente, la creación del ISO (International Standard Organization)6 que es un organismo creado en 1945 con elfin de emitir normas internacionales para reglamentar el comercio internacional. La cual contiene más de diez mil normas en el mundo.
Su sede se ubica en Ginebra, Suiza, y tiene 96 países miembros que han hecho de ISO su norma oficial.
México forma parte de ISO desde 1945 y participa en 27 comités de elaboración de norma, pero es a partir de 1990 que las adopta como normas oficiales y aunado...