Normas Y Procedimientos Para La Contraloria Social

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INTRODUCCION

En Venezuela, la denominada contraloría social es un derecho constitucional de reciente data. Es por ello, que operativamente la contraloría social no se traduce en una condición administrativa completamente estructurada; incluso pudiera decirse, que todavía es desconocida en su concepto y trascendencia, por diversos sectores de la sociedad civil. En cierto sentido, la controlaríasocial exige el desarrollo de cierto grado de capacidad o configuración organizativa para realizar las funciones que, por mandato le otorga la ley, en aquellas asociaciones civiles en las cuales no siempre está presente, aunado a que las propias entidades gubernamentales hacen caso omiso a lo que establece las leyes que declaran la contraloría social para el beneficio de la comunidad.
La acciónde contraloría social está debidamente cimentada en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, según se desprende de la sincronía con la noción de soberanía popular directa consagrada en el Artículo 5, así como el principio de participación perfilado en el artículo 62, en el cual se establece que “la participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestiónpública…” reforzado con lo argumentado en el artículo 66, en el cual se aclara que los ciudadanos tienen derecho a que sus representantes rindan cuentas públicas, transparentes y periódicas sobre una gestión; por tanto, el Estado está obligado y la sociedad está en el deber de facilitar la generación de las condiciones favorables para su práctica.
Dentro de las formas de organización de las comunidades tomaespacio importante los Consejos Comunales, los cuales son instancias de participación, articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales, entre otros. Su funcionamiento y acción están regidos por los principios de corresponsabilidad, cooperación, solidaridad, transparencia, responsabilidad social, control social y particularmente la rendición de cuentas, locual es uno de los puntos más débiles que presentan estas organizaciones, debido al desconocimiento y/o a la inexistencia de un procedimiento debidamente sistematizado, sencillo y claro, para que los miembros de la comunidad puedan cumplir con la función contralora, sin caer en espacios simplemente de denuncia que busque la condena de los implicados en una determinada acción, como se evidenciahasta el momento.
Por tanto, surge la inquietud investigativa orientada a desarrollar un manual de procedimientos para la contraloría social, en el marco de estas organizaciones comunales, entendiendo que en él se sistematizarán y presentarán de manera sencilla los elementos que ayudarán a los miembros de la comunidad, realizar esta función de vigilancia, la cual es básica para el desempeño ymantenimiento de la credibilidad y transparencia en el manejo de recursos públicos por parte de los consejos comunales.

DIAGNOSTICO DE LA COMUNIDAD
El Estado Delta Amacuro es muy dependiente de los aportes del Gobierno Nacional, por este motivo los estudiantes del I.U.T Dr. Delfín Mendoza en pro de que las comunidades y consejos comunales controlen y administren sus recursos de manera eficaz y prospera,tomamos la idea de crear un manual con el propósito de que los miembro de la contraloría social de la comunidad de Villa Rosa III de la parroquia José Vidal Marcano, del Municipio Tucupita Estado Delta Amacuro, para sí aportar un granito de arena en beneficio de las comunidades y del Estado Delta Amacuro.
Se realizo un diagnostico previo para conocer un poco mas de los aspectos sociales,políticos, económicos, culturales entre otros que forman parte de la comunidad, este diagnostico fue realizado gracias al apoyo de los ciudadanos Euclides Zambrano y Elizabeth Fuentes, que nos impulsaron y nos dieron fuerzas en los momentos que las necesitábamos.
DIMENSION HISTORICA
Los terrenos donde actualmente se encuentra ubicada la urbanización Villa Rosa III, era una hacienda de sembradío de:...