normatividad aduanera

NORMATIVIDAD ADUANERA
PERSONAS QUE ACTUAN ANTE LA ADUANA
Una de las figuras más importantes con que cuenta el Sistema Aduanero Mexicano es el Agente Aduanal que despacha más del 94% de las importaciones y exportaciones del país. El resto (hasta llegar 100%) son atendidas directamente por los importadores y exportadores a través de mecanismos simplificados o bajo la intervención de susApoderados Aduanales.
En términos del Artículo 40 de la Ley Aduanera, las personas legitimadas para promover el despacho aduanero son las siguientes:
1. Agentes Aduanales adscritos a la Aduana de que se trate, incluso los autorizados para promover el despacho de mercancías sobre ciertas Fracciones Arancelarias de conformidad con el Artículo 159 de la Ley Aduanera.
2. El Apoderado Aduanal previamenteautorizado por la Administración General de Aduanas, que promueve el despacho aduanero de mercancías de personas físicas o morales.
Para que las personas mencionadas anteriormente puedan actuar ante la Aduana para promover el despacho aduanero, se requerirá que previamente tramiten y obtengan de la Aduana de que se trate, lo siguiente:

1. Su registro local.
2. Su gafete de identificacióndebidamente oficializado, tal y como lo establece el Artículo 17 de la Ley Aduanera.
3. Registren su "clave confidencial de identidad" o su "clave electrónica confidencial" si se emplea el sistema electrónico a que se refiere el Artículo 38 de la Ley Aduanera.
El Administrador de la Aduana tendrá la responsabilidad de implantar las medidas necesarias para que se abra un expediente personal a cadauno, el cual se identificará con el número de registro local que corresponda y se archivará ordenadamente en base a la numeración progresiva.
Los Agentes Aduanales, sus mandatarios, empleados o dependientes autorizados, así como los Apoderados Aduanales y sus empleados o dependientes autorizados podrán realizar los actos propios de su encargo únicamente ante la Aduana en que se encuentrenregistrados en términos del segundo Párrafo del Artículo 187 y 188 del Reglamento de la Ley Aduanera y a partir de la fecha en que se oficialicen los gafetes correspondientes y se registre la "clave confidencial de identidad" o la "clave electrónica confidencial", en su caso.

Es responsabilidad del Administrador de la Aduana establecer las medidas administrativas necesarias para evitar que las personasque están a cargo del agente aduanal como sus mandatarios, empleados, dependientes autorizados, o cualquier otro usuario que deba tener registro local ante la Aduana de que se trate, promueva el despacho aduanero de las mercancías y realice cualquier trámite o acto relacionado con el mismo, sin que previamente haya obtenido los registros y gafete.
El Administrador de la Aduana tomará las medidasnecesarias para que el otorgamiento o cancelación de cada registro local, se registre en el libro de control por él autorizado o en el equipo de cómputo correspondiente, si se cuenta con el mismo.
Las Aduanas carecen de facultades para otorgar patentes de Agente Aduanal, autorización para actuar en Aduanas distintas a la de su adscripción, autorizaciones de Apoderado Aduanal, o cualquier tipo deautorización que legitime a la persona física o moral, para promover el despacho aduanero en cualquiera de sus regímenes contenidos en el Artículo 90 de la Ley Aduanera, por lo cual las solicitudes que reciban las Aduanas sobre este particular deberán remitirlas a la Administración General de Aduanas.

Convenios Aduaneros:
El proceso de globalización económica actual, desde sus inicios, hademandado la facilitación de las operaciones comerciales, por lo que se ha hecho necesario que las administraciones aduaneras se modernicen y presten un servicio acorde con las necesidades de la comunidad comercial. Un elemento clave para alcanzar estos objetivos ha sido la cooperación y asistencia entre las aduanas de diferentes países.
Por otra parte, además del objetivo de buscar la facilitación...